廣東縣域民生狀況44縣排“幸福座次” 陽山倒數(shù)第三

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       南方農(nóng)村報訊 你幸福嗎? 近半年來，這個簡單的問題，成為衡量地方民生狀況的一桿秤。2012年第四季度起，南方報業(yè)傳媒集團三農(nóng)研究院聯(lián)合共青團華南農(nóng)業(yè)大學委員會對廣東省44 個縣開展了民生狀況調(diào)研。近日，調(diào)研成果以《廣東縣域民生狀況調(diào)研報告(2013)》(以下簡稱《報告》)形式正式發(fā)布�！　�
       這份由南方報業(yè)傳媒集團三農(nóng)研究院和共青團華南農(nóng)業(yè)大學委員會聯(lián)合發(fā)布的報告顯示，廣東縣域綜合民生指數(shù)為75.42(滿分100分)，總體處于“滿意”區(qū) 間。在依據(jù)調(diào)研數(shù)據(jù)制作的廣東縣域民生指數(shù)排行榜上，郁南、乳源、清新、陽東和海豐排名前五，和平、新豐、陽山、電白和陸河排在后五位。
　   縣域民生指數(shù)是用來衡量縣域居民幸福感的量化主觀指標，旨在反映縣域居民對當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展狀況的滿意程度，包括就業(yè)和收入、教育和文化、醫(yī)療和健 康、社會保障、住房和消費、公用設施、社會安全、社會服務、權(quán)益保障、人居環(huán)境10個一級指標和44個二級指標。調(diào)研采取隨機抽樣方式，由經(jīng)過嚴格培訓的 調(diào)研員赴各縣進行實地問卷調(diào)查。
　　最滿意
　　人居環(huán)境改善
　　“縣域綜合民生指數(shù)處于‘滿意’區(qū)間，說明廣東民生建設工作卓有成效�！蹦戏綀髽I(yè)傳媒集團三農(nóng)研究院項目負責人表示，“2012年，廣東省財政民生支出達4781億元，占總支出比重提高到65.8%，表明民生問題越來越受到廣東省委省政府重視�！�
　　從10個一級別指標看，廣東省縣域民眾最滿意的三項依次為：人居環(huán)境、就業(yè)和收入、社會保障，指數(shù)分別為78.62、77.14、76.63;滿意度居后三位的指標依次為：住房和消費、社會服務、權(quán)益保障，指數(shù)分別為73.79、73.73、73.52。
　　《報告》認為，縣域居民對城市綠化和空氣質(zhì)量滿意度較高，表明廣東省過去一年在環(huán)境保護和生態(tài)建設方面的努力值得肯定。
　　此次調(diào)研發(fā)現(xiàn)，近年來，廣東各縣在社會管理方面進行了不少探索和創(chuàng)新，取得了一定成效，但民眾權(quán)益保護仍是民生領(lǐng)域的薄弱環(huán)節(jié)。縣域居民對當?shù)刂卮竺裆鷽Q策知情狀況、法院案件法定審限內(nèi)結(jié)案率、村(居)務公開民主管理、人事爭議仲裁等指標的滿意度較低。
　　分區(qū)域看，粵東、粵西和粵北各項指數(shù)的離散系數(shù)均在3%以下，說明三個區(qū)域間的總體民生狀況差距不大。
　　最憂心
　　看病難看病貴
　　《報告》顯示，在44個二級指標中，看病難看病貴、房價和收入差距是廣東縣域民眾最憂心的3個民生問題，三項指數(shù)分別為70.59、71.03、71.52。
　　廣東縣域民生狀況調(diào)研人員發(fā)現(xiàn)，由于城鄉(xiāng)醫(yī)保機制在某些大病救助方面保障力度有限，部分居民看病貴問題仍較為突出。“未來應不斷總結(jié)經(jīng)驗，加快推廣大病醫(yī)保成功模式，不讓民眾因病返貧�！闭{(diào)研項目負責人說。
　　房價問題是民眾關(guān)注的熱點之一。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，民眾對房價上漲過快反映尤為強烈�！秷蟾妗方ㄗh，廣東省在落實中央房地產(chǎn)調(diào)控相關(guān)措施、遏制大中城市房價上漲勢頭同時，對于小城鎮(zhèn)特別是部分縣城出現(xiàn)的房地產(chǎn)過熱問題，也應予以高度重視。
　　收入差距方面，不少受訪縣域民眾認為，城鄉(xiāng)差距問題仍然比較突出。許多人認為，粵東西北地區(qū)和珠三角地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展差距仍然很大，“最富的地方在廣東，最窮的地方也在廣東”的狀況亟待改變。
　　最關(guān)鍵
　　重在政府努力
　 　廣東縣域民生指數(shù)排行榜上，位于粵西山區(qū)的郁南縣獲得86.97分，比全省綜合民生指數(shù)高出11分多，拔得頭籌�！秷蟾妗氛J為，郁南縣之所以能獲得高 分，與當?shù)亟�年推進的各項制度創(chuàng)新息息相關(guān)，如“支部+協(xié)會”、鄉(xiāng)賢理事會、流程政府、農(nóng)村金融改革等。《報告》指出，改善民生狀況最關(guān)鍵要靠地方政府的 努力。
　　《報告》同時認為，清新的社會安全獲得較多民眾好評，這與當?shù)赝度?000多萬元打造“平安清新”有直接關(guān)系;陽東在人居環(huán)境方 面獲高分，這個結(jié)果與中國人民大學今年3月28日發(fā)布《中國城市空氣質(zhì)量管理績效評估》報告不謀而合，在這個報告中，陽江地區(qū)空氣質(zhì)量排名第一;海豐在文 化教育政策指標獲得高分，與當?shù)卣�府對文化教育舍得投入，充分挖掘馬思聰、鐘敬文等名人資源有關(guān)……
　　值得注意的是，一些經(jīng)濟欠發(fā)達縣，在廣東縣域民生指數(shù)排行榜上名列前茅。對此，華南農(nóng)業(yè)大學團委負責人表示，“有些欠發(fā)達地方雖然經(jīng)濟發(fā)展水平不高，但民眾享受青山綠水和良好治安，社會和諧，幸福指數(shù)也會很高�！�
　　■訪談
　　為民生建設提供一面鏡子
　　日前，就《廣東縣域民生狀況調(diào)研報告(2013)》發(fā)布問題，相關(guān)負責人接受了記者專訪。
　　問：為什么要發(fā)布《廣東縣域民生狀況調(diào)研報告(2013)》?
　　答：中央高度重視民生工作，廣東省委書記胡春華也曾經(jīng)說過：“讓廣東的民生工作每年都有看得見的進步�！卑l(fā)布《廣東縣域民生狀況調(diào)研報告(2013)》，旨在為各地民生建設提供一面鏡子，以達到獎掖先進、鞭策落后的目的。
　　問：為什么只調(diào)研44個縣?
　　答：縣是農(nóng)村的頭、城市的尾。2012年，廣東共有44個縣。未來調(diào)研，不排除納入縣級市、市轄區(qū)。
　　問：如何保障調(diào)研的科學性?
　　答：調(diào)研組織者精心編制了調(diào)查問卷，對調(diào)研員進行了嚴格培訓。每份問卷上，都留有受訪者電話，以便回訪，也使調(diào)研結(jié)果更加真實可信。
　　問：如何保障指標的科學性?
　　答：此次調(diào)研借鑒了廣東省統(tǒng)計局“建設幸福廣東”綜合評價指標體系，廣泛征求專家學者以及調(diào)查機構(gòu)的意見，其指標框架和經(jīng)濟合作與發(fā)展組織(OECD)《民生問題》研究報告中對影響人們幸福感指標的11個方面劃分基本相同。

Raymond

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