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北江湍湍奔南流,瑤山巍巍上云天。群山疊翠的靜謐中蘊藏著春的氣息,辭舊迎新的空氣里傳遞著古老粵北的期盼。
將軍山倚天凝望,杜步橋與山共舞。清連高速如巨龍,奔馳于北江之畔,翱翔于南嶺之中�！叭B一陽”的瑤、壯、漢各族兄弟姐妹們,因為清連高速的全線貫通,對生活前景有了更大的奔頭、更大的盼頭。他們那一雙雙勤勞靈巧的手,由此將創(chuàng)造出更多的精神文明、物質(zhì)文明；他們那一顆顆渴望致富的心,從此會更加富有、更加幸福。
清連高速公路連南段
清連高速公路沙沖特大橋
“清遠第一路”的前塵往事
清遠是一座比較年輕的城市,是廣東省地域面積最大的地級市,也是廣東省少數(shù)民族的主要聚居地之一。清遠是華南地區(qū)的交通要塞,是廣東北向重要門戶,也是廣東省少數(shù)幾個與湖南接壤的地區(qū),區(qū)位優(yōu)勢明顯。這里自古以民風純樸、資源豐富而聞名天下,向有“秦漢嶺南第一州”的美譽。但由于歷史原因和地理環(huán)境的限制,這里的交通基礎建設曾一度薄弱,公路通行能力十分有限。清連一級公路升級改造前,若要跑一趟連州,至少要顛顛簸簸四五個小時。如果遇上大堵車,跑上一天也許還是未達到目的地。
清連一級公路全長215公里,由南及北貫穿清遠市區(qū)到連州鳳頭嶺,是名副其實的“清遠第一路”。這條公路1997年建成通車時,曾讓400萬清遠人民為之興奮、為之暢想。通車7年,為拉動經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了重要作用。正當大山深處的人們要借“清遠第一路”在經(jīng)濟發(fā)展上大展拳腳大干一番之時,誰知這條路卻因長年重載交通和養(yǎng)護不及時,不堪重負而變得破破爛爛、慘不忍睹。
“從連州到廣州竟然要跑一天!不能按時報關,我們簡直是在燒錢!”一些建廠的老板心急如焚。
考察的商家忿忿不平:“跑一趟清連,輪胎軋破兩條,車輛幾乎癱瘓,何談投資?何談發(fā)展?”“這路破破爛爛,這車簸簸顛顛,本來是要旅游休閑,誰知道受罪幾天。美景雖好,可惜路爛�！眮砺糜蔚目腿艘彩且宦吩箛@。
清連一級公路的七年之癢,逐漸演變成切膚之痛!由于地處山區(qū),地形復雜,彎多、坡長、坡陡,道路交通環(huán)境十分險峻,加上超載超重車輛較多,經(jīng)常發(fā)生群死群傷的特大交通事故。僅陽山境內(nèi)1999年至2004年就發(fā)生各類交通事故980宗,死亡102人、傷243人。因重特大交通事故頻繁,清連公路成為廣東省當時唯一一條被國家公安部掛“黑牌”的公路。
路況太差,行車艱難,費時、耗力、不安全,發(fā)展夢斷,人們不禁對“清遠第一路”扼腕嘆惜。
不通,則痛!誠哉斯言!
脫胎換骨的“黃金通道”
2011年1月25日,粵北人民翹首以盼的清連高速公路全線貫通運營。
清連高速公路由清連一級公路升級改造而成。清連高速是國內(nèi)第一個大規(guī)模的山區(qū)一級公路高速化改造工程,是廣東省高速公路規(guī)劃“第六縱”的重要干線工程,也是廣東最重要的北向出省通道之一。清連高速南起于清遠市郊區(qū)的逕口,北止于粵湘交界處的鳳頭嶺,途經(jīng)清遠市清城區(qū)、清新縣、陽山縣、連南縣、連州市,全長215.25公里,設計雙向四車道,時速80至100公里。其中鳳頭嶺至連州段、鳳埠至逕口段188.75公里,于2009年7月按高速公路標準通車運營。由于二廣高速方案調(diào)整,連州至鳳埠段27.5公里延后于2009年3月開工,2010年12月完工。適值農(nóng)歷春節(jié)前夕,清連高速的全線貫通,將對緩解京珠高速交通壓力、進一步保障春運安全通暢發(fā)揮重要作用。今后,從清遠往連州最快90分鐘可達,這個速度比五年前快了近3個小時。
清連高速貫穿清遠南北、輻射湖南廣西,區(qū)位優(yōu)勢明顯,路線安全快捷、運輸成本較低,沿線風光旖旎,堪稱連接內(nèi)地與泛珠三角的“黃金通道”。它北與宜鳳高速相接,南與廣清高速相連,在鳳頭嶺通過宜鳳高速與京珠高速、京珠復線相交,在連州與二廣高速相通,對于完善廣東高速公路網(wǎng)絡,構(gòu)筑廣東交通“北上南下”互動格局,徹底改善粵北地區(qū)交通環(huán)境,促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級,加強內(nèi)地與泛珠三角的經(jīng)濟文化交流,提升粵北地區(qū)發(fā)展綜合競爭力具有重要戰(zhàn)略意義。
支持———落實在行動上,貫穿于全過程
建成通車后的清連高速公路被“三連一陽”地區(qū)的干部群眾稱作他們發(fā)展的“生命線”。省人大副主任、原清遠市委書記陳用志稱贊清連高速為連陽地區(qū)帶來了“第二次解放”�？梢娺@條高速公路對當?shù)厣鐣�、�?jīng)濟發(fā)展所具有的重大作用。對于這條高速公路的建設,省委、省政府一直高度關注、十分關心,省交通運輸廳、發(fā)改委及相關職能部門給予了大力支持。清遠市委、市政府傾力調(diào)配全市優(yōu)勢資源全過程提供保障。項目股東深圳高速公路股份有限公司、越秀交通有限公司、項目業(yè)主廣東清連公路發(fā)展有限公司調(diào)集精兵強將,從人力、資金上全力保障工程建設順利推進。所有這些,都為工程建設創(chuàng)造了條件,提供了保障,才使得這個全國最大規(guī)模的山區(qū)一級公路高速化改造工程如期完工,打通了廣東北向出省的又一“黃金通道”!
2006年,廣東省政府確定將清連一級公路高速化改造工程列為全省重點交通工程項目。建設伊始,省政府前后兩任主管交通工作的副省長游寧豐、佟星數(shù)次深入建設現(xiàn)場視察。2007年4月2日,佟星副省長在清遠市時任市長陳家記、副市長許國的陪同下,冒著春寒細雨在清連項目工地視察。佟星要求省市交通主管部門和相關部門,要以推動項目建設為己任,打破常規(guī)、高效聯(lián)審,及時對項目建設許可開辟“綠色通道”,并對項目建設各環(huán)節(jié)進行全程協(xié)調(diào)、指導和支持。省交通運輸廳前后兩任廳長張遠貽、何忠友分別多次帶領基建處、交通質(zhì)監(jiān)站領導到施工一線調(diào)研,幫助項目業(yè)主協(xié)調(diào)解決難題。省發(fā)改委、國土資源廳、財政廳、林業(yè)局、物價局等單位從立項審批、用地預審,到收費期限和標準審批等事項上都是從速辦理。
清遠市委、市政府在建設籌備期開始,就明確要求各級黨委、政府“將優(yōu)勢資源調(diào)配于清連高速建設,服務于清連高速建設,為清連高速公路的建設創(chuàng)造最有利的條件”。省人大副主任、原清遠市委書記陳用志不僅要求沿線黨委、政府將清連高速公路建設當作頭等大事來抓,而且經(jīng)常深入工地了解情況,督促地方政府為建設排憂解難；時任清遠市市長、現(xiàn)任清遠市委書記陳家記先后多次主持召開建設協(xié)調(diào)會,明確要求沿線各級政府限期解決清連高速建設有關問題、排除有關障礙；徐萍華市長履新不久即到建設工地視察。2008年11月27日上午,市委書記、市人大主任陳家記、市長徐萍華、副市長許國在看完現(xiàn)場,聽取相關部門關于清連高速公路交通安全設施被毀被盜的匯報后,強調(diào)指出:要抓領導責任,抓項目協(xié)調(diào),抓現(xiàn)場督辦,把支持高速公路建設作為市委市政府的政治任務來抓。要求縣市政府部門一把手親自抓,對具體協(xié)調(diào)問題限期解決。2009年5月15日,省交通運輸廳廳長何忠友、副廳長陳冠雄會同清遠市市長徐萍華、副市長許國等領導,在清遠又一次召開了專題協(xié)調(diào)會。何忠友廳長就清連項目征拆阻工、交通安全設施被盜被毀等問題作了重要指示,要求發(fā)揮地方政府的主導作用,按政策足額提供征地拆遷補償,將群眾工作做足做細,特別是要算好“經(jīng)濟賬”、“發(fā)展賬”和“時間賬”,提高對高速公路建設的認識。徐萍華市長督促沿線縣(市)領導作出明確表態(tài),要求從講政治、講大局的高度,通過耐心細致的工作,促使沿線群眾明白高速公路建設“功在當代、利在千秋”,全力保障清連高速的“無障礙”建設和運營。許國副市長更是親力親為,每當項目建設遇到困難的時候,總是及時深入一線,召開現(xiàn)場會和協(xié)調(diào)會,關心到位、支持到位、推動到位。
為把好事辦好,沿線各縣區(qū)和相關部門加大了征地拆遷政策的宣傳力度,縣市協(xié)調(diào)辦和國土部門的工作人員采取“提前介入、全面核查、同步監(jiān)管”的方式,經(jīng)常進村入戶,讓群眾掌握政策,維護權(quán)益,通過合理征拆、人性化征拆,引導群眾全力支持征拆,極大地減少了征拆糾紛,鞏固了民族團結(jié),確保了項目建設的順利進行。
說到省里市里對清連高速的支持,廣東清連公路發(fā)展有限公司總經(jīng)理晁德志如數(shù)家珍:“省市對清連高速建設一直十分關心,很多領導都曾多次親臨一線督查指導,特別是省交通運輸廳領導和清遠市許國副市長經(jīng)常深入工地督查、調(diào)研、現(xiàn)場辦公,要求各級黨委政府全力支持配合高速公路建設,高效解決建設中的問題和矛盾。市縣重點辦、協(xié)調(diào)辦、公安部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門的領導也經(jīng)常深入工地,了解建設情況,解決現(xiàn)場問題,依法維護施工環(huán)境,為清連高速建設保駕護航。沿線上下形成了一股尊重業(yè)主、支持施工單位的和諧氛圍�！蓖吨蕴�,報之以李。群眾的理解和政府的支持,讓清連公司和廣大建設者深受感動。他們在建好清連高速主線工程的同時,積極修繕施工便道、村道,先后為沿線群眾修建了340多條輔道,輔道總長超過主線長度。很多輔道都是為便利沿線三兩戶農(nóng)民的出行而專門修建的。同時,項目業(yè)主與各施工單位主動吸納當?shù)剞r(nóng)民務工,使用當?shù)睾细竦乃槭�、砂石、水泥等原材�?與沿線群眾建立了融洽、和諧的工作關系。清連高速建設期間,共吸納沿線農(nóng)民工上萬余人次,未出現(xiàn)克扣、拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象。
科技創(chuàng)新之路
清連高速是典型的山區(qū)高速公路,工程質(zhì)量、安全是社會關注的焦點,省交通廳領導自始至終密切關注。何忠友廳長、陳冠雄副廳長、雷紹明副廳長、王富民總工程師、左智飛副總工程師等領導多次帶領省質(zhì)監(jiān)站、造價站、基建處、科教處及相關部門負責人到清連項目檢查指導,及時幫助解決一些重大質(zhì)量技術(shù)難題,鼓勵項目管理人員、技術(shù)人員以爭創(chuàng)精品的決心,大膽創(chuàng)新、精細管理、嚴格把關,充分發(fā)揮業(yè)主、施工、監(jiān)理、項目管理單位的作用,對工程質(zhì)量、施工安全形成了全天候、全方位的立體管控網(wǎng)絡,堅決貫徹“質(zhì)量第一,確保安全”的方針,確保工程質(zhì)量、安全始終處于受控狀態(tài)。
作為業(yè)界公認的公路建設的“百科全書”,清連高速建設期間遭遇了錯綜復雜的各種施工技術(shù)和建設管理難題。按照“總控管理”的思路,在認真完善質(zhì)保安保體系、嚴格規(guī)范過程管理、全面落實“事前預控、事中監(jiān)控、事后查控”的基礎上,針對項目建設中的重大技術(shù)、管理難題,清連公司在省交通廳、科技廳的指導下,依托工程建設立項開展了“山區(qū)一級公路升級改造成套技術(shù)研究”課題,聯(lián)合中交一院、長沙理工大學等單位先后開展了七大類20個子課題的專項技術(shù)研究和23個課題的專項咨詢。同時成立了以中國公路學會前秘書長熊哲清、廣東省公路學會副理事長陳見周、同濟大學教授姚玲森、長沙理工大學教授張起森、中交第一勘設院副院長吳明先為代表的,由國內(nèi)外數(shù)十位知名專家組成的顧問團,及時為項目建設分難解憂。
通過技術(shù)攻關、創(chuàng)新工法,總結(jié)推廣了既有舊路面多錘頭碎石化技術(shù)、高邊坡噴射混凝土防護新工藝、Y形墩蓋梁無支架整體吊裝技術(shù)、橋面現(xiàn)澆層及鋪裝層鋪設成品鋼筋網(wǎng)片新工藝、傳統(tǒng)架橋機拼裝構(gòu)造改進技術(shù)、遠程視頻監(jiān)控技術(shù)等一系列新技術(shù)、新工藝和新的管理手段,及時解決了白須公1號隧道大型溶洞處治、杜步大橋掛籃施工和將軍山隧道溶蝕洼地、沙沖高架橋樁基溶洞群處治的施工技術(shù)難題,妥善化解了制約質(zhì)量、安全、進度、造價等方面的各種問題,使工程建設管理的科技含量和現(xiàn)代化水平不斷提高。
通過充分運用現(xiàn)代管理理念和科研成果,清連高速先后克服了建設期間的水災、)災、震災不利影響和物價上漲、征拆矛盾等重重困難,取得了一系列重大創(chuàng)新成果,最終被建成一條亮點閃耀的科技路、創(chuàng)新路。
省人大財經(jīng)委主任、原交通廳廳長張遠貽在清連高速首期工程通車后現(xiàn)場調(diào)研時,對項目管理人員連說了“三個想不到”:想不到清連高速建設進度這么快,想不到清連高速質(zhì)量這么好,想不到清連高速安全管理如此滴水不漏……
結(jié)合工作創(chuàng)新和實踐總結(jié),清連公司組織出版了《清連項目總控管理》、《山區(qū)一級公路升級改造成套技術(shù)》、《山區(qū)一級公路升級改造技術(shù)指南》等專著,在國家核心期刊發(fā)表論文上百篇,多項科技成果達到國際先進水平,有2項成果榮獲省部科技進步一等獎,3項成果榮獲省部科技進步三等獎。
中國公路學會資深專家陳國靖、原交通部科技司司長劉家鎮(zhèn),在實地考察清連高速后,對清連高速科技攻關與管理創(chuàng)新的成績贊不絕口。專家們認為,清連高速化改造和科技攻關,及時盤活了既有公路重大交通資源,保障了項目質(zhì)量、安全和進度,改善了路域環(huán)境,實現(xiàn)了由“死亡之路”到“黃金通道”質(zhì)的變遷,創(chuàng)造了巨大的社會經(jīng)濟效益,堪稱國內(nèi)山區(qū)高速公路建設的典范!奔康發(fā)展之路
據(jù)專家研究評估,我國高速公路每10億元的投資,可增加30億元的GDP。清連高速總投資突破百億,對清遠GDP的貢獻應該已經(jīng)超過300億元。更為重要的是,清連高速等重大項目對帶動清遠經(jīng)濟發(fā)展、擺脫金融危機沖擊的作用明顯。清連高速分階段建成通車后,立即成為清遠市和“三連一陽”地區(qū)“擴內(nèi)需、保增長、保穩(wěn)定、保民生”的強大引擎,特別是對陽山和連州的利好影響最大。下面的一組組數(shù)據(jù),足以印證此言不虛。
清連高速公路從陽山縣穿境而過,將陽山與珠三角、三連地區(qū)緊密相連,使陽山迅速融入了廣佛兩小時都市經(jīng)濟生活圈。陽山縣充分利用清連高速的這一有利優(yōu)勢,2010年成功引進投資項目79個,合同投資71億元,實際到位資金16.5億元,其中利用外資1231萬美元；全縣實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值42.3億元,比2005年增長245.2%。清連高速的拉通還帶旺了陽山縣房地產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展。該縣房地產(chǎn)企業(yè)由2005年的1家發(fā)展到目前的13家,商住小區(qū)和商業(yè)房地產(chǎn)銷售火爆。
近兩年,前往陽山觀光考察、投資置業(yè)的客商紛至沓來。游客們對陽山縣杜步鎮(zhèn)深山峽谷之間的“華南第一高橋”———清連高速公路杜步1號特大橋嘆為觀止。2010年,陽山縣旅游接待總?cè)藬?shù)253.4萬人次,旅游收入9.6億元,分別比2005年增長110.1%、111.1%。
連山壯族瑤族自治縣借助清連高速,以“雙轉(zhuǎn)移”為契機,不斷改善投資環(huán)境�！笆晃濉逼陂g,招商引資簽約項目71個,合同引資16.7億元,到位資金4.5億元,比“十五”時期增長17倍。接待游客量從2006年的5.1萬人次,猛增到2010年的16.8萬人次,拉動消費1億多元。
連州市在清連高速公路建成之時,提出了“開放連州、工業(yè)連州、生態(tài)連州、文化連州、和諧連州”的發(fā)展戰(zhàn)略,五年來共簽訂招商引資項目395個,比“十五”時期增加2倍多；2010年全市生產(chǎn)總值104.77億元,比2005年增長近2倍；地方財政一般預算收入比2005年增長近3倍；工業(yè)總產(chǎn)值和規(guī)模以上工業(yè)增加值均比2005年增加3倍多；綜合增長率在全省排名由2005年的28名上升到12名。
連南瑤族自治縣立足功能定位和特色資源,發(fā)揮清連高速后發(fā)優(yōu)勢,積極發(fā)展民族文化旅游產(chǎn)業(yè),促進縣域經(jīng)濟再上新臺階。2010年簽約投資項目13個,簽約金額8.64億元；全年接待游客50萬人次,旅游綜合收入1.26億元,均比前幾年成倍增長。
隨著清連高速的全線貫通,隨著清遠經(jīng)濟社會的全面快速發(fā)展,許國副市長透露:省委省政府前不久已將清遠定位為“大廣州衛(wèi)星城、環(huán)珠三角高端產(chǎn)業(yè)成長新區(qū)、華南休閑宜居名城”,清連高速的作用愈加重要。勇?lián)鐣熑巍暹B二級公路全面恢復整治
清連二級公路是與清連高速公路相平行的出省分流通道之一,由國道G323線、省道S114線、省道S259線、省道S346線穿插構(gòu)成,全長221公里。
在建好清連高速公路的同時,針對二級公路破損嚴重的情況,廣東清連公路發(fā)展有限公司積極履行社會責任,每年擠出資金2000多萬元用于二級公路養(yǎng)護維修。2010年11月,清連公司啟動了清連二級公路全面恢復整治工程,并根據(jù)各路段路面、結(jié)構(gòu)物路況現(xiàn)狀,計劃分路段、分階段投入資金1.7億元恢復道路通行能力,全力保障公路行車安全。
目前,首期工程資金7000萬元已經(jīng)到位,連州出省通道路段約32公里及清新逕口路段約14公里的路基、路面恢復整治工程,以及水晶橋等17座橋梁的維修加固工程已經(jīng)展開施工。文/圖本報記者 李作描 通訊員徐義斌 丁明超 卓劍華
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發(fā)表于 2011-1-25 15:23:47
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終于全線通車了，其實以前的連南段通不通車對陽山?jīng)]有什么影響
