深入實(shí)施“三個(gè)全域、兩大攻堅(jiān)”戰(zhàn)略 實(shí)現(xiàn)全面脫貧奔康
發(fā)布時(shí)間：2017-3-7 09:43 | 發(fā)布者：陽山網(wǎng) | 查看: 17919| 評(píng)論: 0 |原作者: 雷發(fā)清 戴金紹 |來自: 清遠(yuǎn)日?qǐng)?bào)
摘要 :
3月3日,中共陽山縣委十三屆二次全體會(huì)議召開。會(huì)議認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神、市第七次黨代會(huì)和市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神�？h委書記余國平代表縣委常委會(huì)作工作報(bào)告。報(bào)告提出,深入實(shí)施“三個(gè)全域、兩大 ...
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3月3日,中共陽山縣委十三屆二次全體會(huì)議召開。會(huì)議認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神、市第七次黨代會(huì)和市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神�？h委書記余國平代表縣委常委會(huì)作工作報(bào)告。報(bào)告提出,深入實(shí)施“三個(gè)全域、兩大攻堅(jiān)”(全域綠色產(chǎn)業(yè)開發(fā)、全域文明建設(shè)、全域旅游創(chuàng)建,農(nóng)村綜合改革攻堅(jiān)、農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革攻堅(jiān))戰(zhàn)略,力爭(zhēng)2018年實(shí)現(xiàn)全面脫貧,2020年全面建成小康社會(huì)。
3月3日,中共陽山縣委十三屆二次全體會(huì)議召開 會(huì)議由余國平主持,縣委副書記、縣長(zhǎng)廖敬華作關(guān)于戰(zhàn)略行動(dòng)系列方案的說明和經(jīng)濟(jì)工作的講話。會(huì)議審議通過了陽山縣“三個(gè)全域、兩大攻堅(jiān)”戰(zhàn)略行動(dòng)系列方案。 實(shí)施“三個(gè)全域、兩大攻堅(jiān)”戰(zhàn)略,是陽山實(shí)現(xiàn)生態(tài)發(fā)展、綠色崛起的必然選擇 會(huì)議認(rèn)為,報(bào)告提出的“三個(gè)全域、兩大攻堅(jiān)”戰(zhàn)略行動(dòng),是縣委、縣政府適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、貫徹落實(shí)“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、踐行五大發(fā)展理念、落實(shí)上級(jí)決策部署的重大舉措,是引領(lǐng)陽山“十三五”科學(xué)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。 報(bào)告指出,實(shí)施“三個(gè)全域、兩大攻堅(jiān)”戰(zhàn)略的最終目標(biāo)任務(wù)是實(shí)現(xiàn)全面脫貧奔康。根據(jù)戰(zhàn)略要求,2017年,陽山力爭(zhēng)GDP增長(zhǎng)6%左右,固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%以上,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%左右,縣級(jí)財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)7.5%左右；到2018年,全縣所有相對(duì)貧困人口全部實(shí)現(xiàn)脫貧,并鞏固提升成果,55條相對(duì)貧困村全部出列；到2020年,全縣生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比2010年翻一番,全面建成小康社會(huì)。 陽山是國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、省市生態(tài)保護(hù)發(fā)展重點(diǎn)區(qū),同時(shí)又是省級(jí)貧困縣,肩負(fù)著保護(hù)粵西北生態(tài)屏障的使命和如期脫貧奔康的艱巨任務(wù)。 會(huì)議認(rèn)為,“三個(gè)全域、兩大攻堅(jiān)”戰(zhàn)略行動(dòng),充分考慮陽山的資源稟賦條件,把必要性和可行性結(jié)合起來,把事情的內(nèi)在關(guān)系聯(lián)系起來,圍繞“綠”字,全域謀劃,深入挖掘,既保護(hù)綠水青山,更豐富綠水青山、發(fā)展利用好綠水青山。這是對(duì)“靠山吃山、靠水吃水”的新詮釋、新發(fā)展,是將保護(hù)與發(fā)展有機(jī)結(jié)合的主動(dòng)行為。這是一種勇于擔(dān)當(dāng)?shù)倪x擇,更是一種自信的選擇�！叭齻�(gè)全域、兩大攻堅(jiān)”戰(zhàn)略行動(dòng)與綠色發(fā)展理念高度契合,完全符合上級(jí)綠色發(fā)展要求,完全符合國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的定位,完全切合陽山實(shí)際,順應(yīng)了綠色發(fā)展的時(shí)代要求,是陽山實(shí)現(xiàn)生態(tài)發(fā)展、綠色崛起的必然選擇。 會(huì)議認(rèn)為,“三個(gè)全域、兩大攻堅(jiān)”,是實(shí)現(xiàn)全面脫貧奔康的有力抓手,完全切合陽山實(shí)際,充分體現(xiàn)了群眾脫貧奔康的意愿。陽山要實(shí)現(xiàn)脫貧奔康,借助外力的同時(shí),更要靠自身盡快發(fā)展起來。陽山最大的優(yōu)勢(shì)、最大的潛力在生態(tài),只有發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢(shì),才能實(shí)現(xiàn)綠色崛起,才能實(shí)現(xiàn)全面脫貧奔康�！叭齻�(gè)全域、兩大攻堅(jiān)”立足生態(tài)資源優(yōu)勢(shì),創(chuàng)新綠色發(fā)展模式,推動(dòng)資源互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)互動(dòng)、要素互融,是對(duì)陽山各種資源稟賦和發(fā)展支撐點(diǎn)的深入挖掘和充分利用,將對(duì)全面脫貧奔康產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用。 舉全縣之力,突出重點(diǎn),精準(zhǔn)發(fā)力,全力攻堅(jiān) 會(huì)議認(rèn)為,“三個(gè)全域、兩大攻堅(jiān)”有機(jī)統(tǒng)一,“三個(gè)全域”是戰(zhàn)略舉措,兩大攻堅(jiān)是動(dòng)力引擎,五大抓手緊密聯(lián)系、相互作用,相輔相成、相得益彰�！叭齻�(gè)全域、兩大攻堅(jiān)”內(nèi)涵豐富,既是引領(lǐng)“十三五”發(fā)展的戰(zhàn)略,又是促進(jìn)發(fā)展短期見效的戰(zhàn)術(shù)部署。戰(zhàn)略的一系列方案具體詳實(shí),針對(duì)性、操作性和科學(xué)性強(qiáng),必將有力促進(jìn)山區(qū)生態(tài)發(fā)展、綠色崛起。 會(huì)議指出,國家精準(zhǔn)扶貧、全域旅游,省“粵東西北地區(qū)振興發(fā)展”等戰(zhàn)略和市制定《清遠(yuǎn)市北部地區(qū)全面建成小康社會(huì)行動(dòng)計(jì)劃》,為“三個(gè)全域、兩大攻堅(jiān)”戰(zhàn)略實(shí)施創(chuàng)造了條件、提供了機(jī)遇。同時(shí),陽山農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水力、風(fēng)能、太陽能、礦產(chǎn)、旅游等資源豐富,生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)大有可為。此外,已創(chuàng)建的“中國農(nóng)村水電之鄉(xiāng)”、“中國綠色名縣”、“國家綠色能源示范縣”、“國家地質(zhì)公園”、“國家農(nóng)村綜合改革示范試點(diǎn)縣”、“廣東省旅游強(qiáng)縣”、“廣東省林業(yè)生態(tài)縣”、“廣東省衛(wèi)生縣城”、“廣東省文明縣城等,為實(shí)施“三個(gè)全域、兩大攻堅(jiān)”戰(zhàn)略打下了較好的基礎(chǔ)。陽山實(shí)施“三個(gè)全域、兩大攻堅(jiān)”戰(zhàn)略的條件已經(jīng)成熟。 會(huì)議強(qiáng)調(diào),必須舉全縣之力,突出重點(diǎn),精準(zhǔn)發(fā)力,全力攻堅(jiān),逐一突破。推進(jìn)全域綠色產(chǎn)業(yè)開發(fā),要實(shí)施綠色能源計(jì)劃,著力打造百萬千瓦綠色能源基地；要建設(shè)綠色產(chǎn)業(yè)鏈,合理開發(fā)利用資源；要打造綠色產(chǎn)業(yè)園區(qū),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。比如在實(shí)施綠色能源計(jì)劃中,要加快推進(jìn)恒運(yùn)光伏、分布式光伏扶貧、桔子塘風(fēng)電、雷公巖風(fēng)電、生物質(zhì)能等項(xiàng)目建設(shè),大力培育發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè),力爭(zhēng)今年實(shí)現(xiàn)20萬千瓦并網(wǎng)發(fā)電,四年內(nèi)新增裝機(jī)容量80萬千瓦,建設(shè)百萬千瓦綠色能源基地。 扎實(shí)推進(jìn)全域文明建設(shè)。圍繞創(chuàng)建“全國文明城市”的目標(biāo),堅(jiān)持硬件和軟件“兩手抓”,全面樹立“文明陽山”新形象,助推“全域綠色產(chǎn)業(yè)開發(fā)”、“全域旅游”創(chuàng)建。 推進(jìn)全域旅游創(chuàng)建,堅(jiān)持全域化規(guī)劃,努力構(gòu)建“一心兩核三線四帶五區(qū)”的空間布局,形成“一峰聳立、眾星拱衛(wèi)”全域旅游大格局。堅(jiān)持全景區(qū)建設(shè),堅(jiān)持全域動(dòng)員、全民參與,堅(jiān)持全方位營銷,努力在2019年建設(shè)成為“國家全域旅游示范縣”,力爭(zhēng)到2020年,年游客接待量達(dá)到600萬人次。 堅(jiān)決打贏農(nóng)村綜合改革攻堅(jiān)戰(zhàn)。要在深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革上取得新突破,在“三個(gè)重心下移”、“三個(gè)整合”上取得新突破,在城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治提升上取得新突破,在構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系上取得新突破,在農(nóng)村金融改革上取得新突破。 堅(jiān)決打贏農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革攻堅(jiān)戰(zhàn),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提品質(zhì)創(chuàng)品牌,降成本增效益。比如優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面,要以市場(chǎng)需求和綠色生態(tài)為導(dǎo)向,深入實(shí)施“三品”工程,大力發(fā)展水果、蔬菜、陽山雞等特色生態(tài)農(nóng)業(yè),增強(qiáng)優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品供給能力；提品質(zhì)創(chuàng)品牌方面,加快“國家出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)”擴(kuò)容提質(zhì),積極創(chuàng)建“國家生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)示范縣”等。 堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn) 確保2018年實(shí)現(xiàn)全面脫貧 會(huì)議強(qiáng)調(diào),脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是農(nóng)村綜合改革中一場(chǎng)艱巨而緊迫的攻堅(jiān)戰(zhàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把農(nóng)村綜合改革與精準(zhǔn)扶貧有機(jī)結(jié)合起來,緊盯目標(biāo),落實(shí)責(zé)任,倒排時(shí)間,全力攻堅(jiān)。重點(diǎn)要打贏三場(chǎng)戰(zhàn)役:一是打贏精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧堡壘戰(zhàn)。以村為單位,把全縣55條省級(jí)相對(duì)貧困村4546戶10841人作為主攻目標(biāo),集中攻堅(jiān),力爭(zhēng)2017年有相當(dāng)部分貧困村及其貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧。二是打贏精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧殲滅戰(zhàn):以鎮(zhèn)為單位,將全縣8124人分散貧困人口作為靶向,精準(zhǔn)施策,集中發(fā)力,確保2018年實(shí)現(xiàn)全部脫貧。三是打贏精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧保衛(wèi)戰(zhàn):以縣為單位,編密織牢社會(huì)救助、政策保障托底安全網(wǎng),在鞏固2016年兜底脫貧的基礎(chǔ)上,及時(shí)將因失去勞動(dòng)力又符合條件的貧困人口納入保障兜底范圍,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“不落下一戶,不漏掉一人”。 余國平強(qiáng)調(diào),實(shí)施“三個(gè)全域兩大攻堅(jiān)”戰(zhàn)略關(guān)鍵看行動(dòng),關(guān)鍵在落實(shí),關(guān)鍵要?jiǎng)?chuàng)新。要突出“干”字,擼起袖子加油干,毫不猶豫堅(jiān)決干,時(shí)不我待抓緊干,增強(qiáng)本領(lǐng)善于干,團(tuán)結(jié)一致同心干；要突出“實(shí)”字,求真務(wù)實(shí)抓落實(shí),做到責(zé)任要實(shí),作風(fēng)要實(shí),措施要實(shí),持之以恒；要突出“闖”字,勇往直前開新局,要保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài),繼續(xù)解放思想改革創(chuàng)新,不斷強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí),努力把“三個(gè)全域、兩大攻堅(jiān)”藍(lán)圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實(shí)。 |
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