深入實施“三個全域、兩大攻堅”戰(zhàn)略 實現(xiàn)全面脫貧奔康
發(fā)布時間：2017-3-7 09:43 | 發(fā)布者：陽山網 | 查看: 17920| 評論: 0 |原作者: 雷發(fā)清 戴金紹 |來自: 清遠日報
摘要 :
3月3日,中共陽山縣委十三屆二次全體會議召開。會議認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神、市第七次黨代會和市委經濟工作會議精神�？h委書記余國平代表縣委常委會作工作報告。報告提出,深入實施“三個全域、兩大 ...
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3月3日,中共陽山縣委十三屆二次全體會議召開。會議認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神、市第七次黨代會和市委經濟工作會議精神。縣委書記余國平代表縣委常委會作工作報告。報告提出,深入實施“三個全域、兩大攻堅”(全域綠色產業(yè)開發(fā)、全域文明建設、全域旅游創(chuàng)建,農村綜合改革攻堅、農業(yè)供給側結構性改革攻堅)戰(zhàn)略,力爭2018年實現(xiàn)全面脫貧,2020年全面建成小康社會。
3月3日,中共陽山縣委十三屆二次全體會議召開 會議由余國平主持,縣委副書記、縣長廖敬華作關于戰(zhàn)略行動系列方案的說明和經濟工作的講話。會議審議通過了陽山縣“三個全域、兩大攻堅”戰(zhàn)略行動系列方案。 實施“三個全域、兩大攻堅”戰(zhàn)略,是陽山實現(xiàn)生態(tài)發(fā)展、綠色崛起的必然選擇 會議認為,報告提出的“三個全域、兩大攻堅”戰(zhàn)略行動,是縣委、縣政府適應經濟發(fā)展新常態(tài)、貫徹落實“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局、踐行五大發(fā)展理念、落實上級決策部署的重大舉措,是引領陽山“十三五”科學發(fā)展的綱領性文件。 報告指出,實施“三個全域、兩大攻堅”戰(zhàn)略的最終目標任務是實現(xiàn)全面脫貧奔康。根據(jù)戰(zhàn)略要求,2017年,陽山力爭GDP增長6%左右,固定資產投資增長10%以上,社會消費品零售總額增長10%左右,縣級財政一般預算收入增長7.5%左右；到2018年,全縣所有相對貧困人口全部實現(xiàn)脫貧,并鞏固提升成果,55條相對貧困村全部出列；到2020年,全縣生產總值和城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比2010年翻一番,全面建成小康社會。 陽山是國家重點生態(tài)功能區(qū)、省市生態(tài)保護發(fā)展重點區(qū),同時又是省級貧困縣,肩負著保護粵西北生態(tài)屏障的使命和如期脫貧奔康的艱巨任務。 會議認為,“三個全域、兩大攻堅”戰(zhàn)略行動,充分考慮陽山的資源稟賦條件,把必要性和可行性結合起來,把事情的內在關系聯(lián)系起來,圍繞“綠”字,全域謀劃,深入挖掘,既保護綠水青山,更豐富綠水青山、發(fā)展利用好綠水青山。這是對“靠山吃山、靠水吃水”的新詮釋、新發(fā)展,是將保護與發(fā)展有機結合的主動行為。這是一種勇于擔當?shù)倪x擇,更是一種自信的選擇。“三個全域、兩大攻堅”戰(zhàn)略行動與綠色發(fā)展理念高度契合,完全符合上級綠色發(fā)展要求,完全符合國家重點生態(tài)功能區(qū)的定位,完全切合陽山實際,順應了綠色發(fā)展的時代要求,是陽山實現(xiàn)生態(tài)發(fā)展、綠色崛起的必然選擇。 會議認為,“三個全域、兩大攻堅”,是實現(xiàn)全面脫貧奔康的有力抓手,完全切合陽山實際,充分體現(xiàn)了群眾脫貧奔康的意愿。陽山要實現(xiàn)脫貧奔康,借助外力的同時,更要靠自身盡快發(fā)展起來。陽山最大的優(yōu)勢、最大的潛力在生態(tài),只有發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢,才能實現(xiàn)綠色崛起,才能實現(xiàn)全面脫貧奔康。“三個全域、兩大攻堅”立足生態(tài)資源優(yōu)勢,創(chuàng)新綠色發(fā)展模式,推動資源互補、產業(yè)互動、要素互融,是對陽山各種資源稟賦和發(fā)展支撐點的深入挖掘和充分利用,將對全面脫貧奔康產生巨大的推動作用。 舉全縣之力,突出重點,精準發(fā)力,全力攻堅 會議認為,“三個全域、兩大攻堅”有機統(tǒng)一,“三個全域”是戰(zhàn)略舉措,兩大攻堅是動力引擎,五大抓手緊密聯(lián)系、相互作用,相輔相成、相得益彰�！叭齻�全域、兩大攻堅”內涵豐富,既是引領“十三五”發(fā)展的戰(zhàn)略,又是促進發(fā)展短期見效的戰(zhàn)術部署。戰(zhàn)略的一系列方案具體詳實,針對性、操作性和科學性強,必將有力促進山區(qū)生態(tài)發(fā)展、綠色崛起。 會議指出,國家精準扶貧、全域旅游,省“粵東西北地區(qū)振興發(fā)展”等戰(zhàn)略和市制定《清遠市北部地區(qū)全面建成小康社會行動計劃》,為“三個全域、兩大攻堅”戰(zhàn)略實施創(chuàng)造了條件、提供了機遇。同時,陽山農業(yè)、林業(yè)、水力、風能、太陽能、礦產、旅游等資源豐富,生態(tài)優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢大有可為。此外,已創(chuàng)建的“中國農村水電之鄉(xiāng)”、“中國綠色名縣”、“國家綠色能源示范縣”、“國家地質公園”、“國家農村綜合改革示范試點縣”、“廣東省旅游強縣”、“廣東省林業(yè)生態(tài)縣”、“廣東省衛(wèi)生縣城”、“廣東省文明縣城等,為實施“三個全域、兩大攻堅”戰(zhàn)略打下了較好的基礎。陽山實施“三個全域、兩大攻堅”戰(zhàn)略的條件已經成熟。 會議強調,必須舉全縣之力,突出重點,精準發(fā)力,全力攻堅,逐一突破。推進全域綠色產業(yè)開發(fā),要實施綠色能源計劃,著力打造百萬千瓦綠色能源基地；要建設綠色產業(yè)鏈,合理開發(fā)利用資源；要打造綠色產業(yè)園區(qū),推動產業(yè)集聚發(fā)展。比如在實施綠色能源計劃中,要加快推進恒運光伏、分布式光伏扶貧、桔子塘風電、雷公巖風電、生物質能等項目建設,大力培育發(fā)展新能源產業(yè),力爭今年實現(xiàn)20萬千瓦并網發(fā)電,四年內新增裝機容量80萬千瓦,建設百萬千瓦綠色能源基地。 扎實推進全域文明建設。圍繞創(chuàng)建“全國文明城市”的目標,堅持硬件和軟件“兩手抓”,全面樹立“文明陽山”新形象,助推“全域綠色產業(yè)開發(fā)”、“全域旅游”創(chuàng)建。 推進全域旅游創(chuàng)建,堅持全域化規(guī)劃,努力構建“一心兩核三線四帶五區(qū)”的空間布局,形成“一峰聳立、眾星拱衛(wèi)”全域旅游大格局。堅持全景區(qū)建設,堅持全域動員、全民參與,堅持全方位營銷,努力在2019年建設成為“國家全域旅游示范縣”,力爭到2020年,年游客接待量達到600萬人次。 堅決打贏農村綜合改革攻堅戰(zhàn)。要在深化農村集體產權制度改革上取得新突破,在“三個重心下移”、“三個整合”上取得新突破,在城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治提升上取得新突破,在構建新型農業(yè)經營體系上取得新突破,在農村金融改革上取得新突破。 堅決打贏農業(yè)供給側結構性改革攻堅戰(zhàn),優(yōu)化產業(yè)結構,提品質創(chuàng)品牌,降成本增效益。比如優(yōu)化產業(yè)結構方面,要以市場需求和綠色生態(tài)為導向,深入實施“三品”工程,大力發(fā)展水果、蔬菜、陽山雞等特色生態(tài)農業(yè),增強優(yōu)質綠色農產品供給能力；提品質創(chuàng)品牌方面,加快“國家出口食品農產品質量安全示范區(qū)”擴容提質,積極創(chuàng)建“國家生態(tài)原產地產品保護示范縣”等。 堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn) 確保2018年實現(xiàn)全面脫貧 會議強調,脫貧攻堅戰(zhàn)是農村綜合改革中一場艱巨而緊迫的攻堅戰(zhàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把農村綜合改革與精準扶貧有機結合起來,緊盯目標,落實責任,倒排時間,全力攻堅。重點要打贏三場戰(zhàn)役:一是打贏精準扶貧精準脫貧堡壘戰(zhàn)。以村為單位,把全縣55條省級相對貧困村4546戶10841人作為主攻目標,集中攻堅,力爭2017年有相當部分貧困村及其貧困人口實現(xiàn)脫貧。二是打贏精準扶貧精準脫貧殲滅戰(zhàn):以鎮(zhèn)為單位,將全縣8124人分散貧困人口作為靶向,精準施策,集中發(fā)力,確保2018年實現(xiàn)全部脫貧。三是打贏精準扶貧精準脫貧保衛(wèi)戰(zhàn):以縣為單位,編密織牢社會救助、政策保障托底安全網,在鞏固2016年兜底脫貧的基礎上,及時將因失去勞動力又符合條件的貧困人口納入保障兜底范圍,力爭實現(xiàn)“不落下一戶,不漏掉一人”。 余國平強調,實施“三個全域兩大攻堅”戰(zhàn)略關鍵看行動,關鍵在落實,關鍵要創(chuàng)新。要突出“干”字,擼起袖子加油干,毫不猶豫堅決干,時不我待抓緊干,增強本領善于干,團結一致同心干；要突出“實”字,求真務實抓落實,做到責任要實,作風要實,措施要實,持之以恒；要突出“闖”字,勇往直前開新局,要保持昂揚向上的精神狀態(tài),繼續(xù)解放思想改革創(chuàng)新,不斷強化責任擔當意識,努力把“三個全域、兩大攻堅”藍圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實。 |
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