11月12日，清遠市農辦系統(tǒng)業(yè)務培訓會議在陽山縣召開，進一步統(tǒng)一思想，推進全市的農村綜合改革試點工作。清遠市委農辦還分別與各縣（市、區(qū)）委農辦簽定課題合作協(xié)議書，并邀請中央黨校教授徐祥臨作專題授課。

    改革開放以來，我國經(jīng)濟建設取得了舉世矚目的成就。但是農村自實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制以來，仍然處于發(fā)展的較低水平，表現(xiàn)在農民生產(chǎn)生活缺乏有效的組織領導，農業(yè)發(fā)展越來越不能適應現(xiàn)代市場經(jīng)濟發(fā)展需要，農村環(huán)境衛(wèi)生、村容村貌缺乏有效管理，農村經(jīng)濟組織發(fā)展不完善，農村經(jīng)濟活力沒有得到完全釋放。

    “在農村有一個是感覺，就是臟亂差，還很窮，突出問題就是目前農村組織化沒有很好地組織起來。”清遠市委副書記、市委農委主任梁志強說，如何破解這個難題？清遠市委、市政府近年來做了很多探索，總結了在實踐當中的典型案例，從而提出了進一步深化農村改革來推進基層組織建設，推進黨建工作下移、基層自治下移和公共服務下移的“三下移”；開展農村土地資源、財政涉農資金和農村公共服務平臺的“三整合”的農村改革工作思路。

    梁志強表示，從2012年以來，清遠市委市政府積極順應農村群眾謀求發(fā)展的愿望，以完善村級基層組織建設為突破口，創(chuàng)新村級基層組織運作模式，提升農村組織化水平，去年選定了三個試點鎮(zhèn)，取得了明顯的成效，農村各類基層組織發(fā)揮了積極作用，農村公共服務水平明顯提升，農村經(jīng)濟發(fā)展活力明顯增長，農村社會矛盾得到有效化解。

    在三個試點鎮(zhèn)的基礎上，清遠市委市政府決定，今年進一步擴大試點范圍，各縣市區(qū)分別選定兩個以上鎮(zhèn)開展“三個重心下移、三個整合”的改革試點工作�！叭齻�重心下移”就是完善農村基層組織架構，激發(fā)農村活力；“三個整合”就是重組各類農村生產(chǎn)要素，挖掘農村資源，以適應市場經(jīng)濟發(fā)展需求，促進農民增收，改變農村長期以來臟、亂、窮的面貌。

    陽山縣委書記伍文超介紹了陽山縣農村綜合改革的有關經(jīng)驗，并表示今后將繼續(xù)深入推動全國農村示范試點縣工作。一是繼續(xù)完善農村基層組織建設，著力推進基層黨組織建設、公共服務和村民自治三個縱深項目。二是繼續(xù)探索整合置換后農村土地承包經(jīng)營權確權工作，著力解決農村土地零碎化的問題。三是穩(wěn)步推進農村承包地、涉農資金、涉農服務平臺三個整合。四是推行“拆舊不補、青苗不補、人工不補、讓地不補”的“四不補”經(jīng)驗，繼續(xù)推進美麗鄉(xiāng)村建設，真正讓農業(yè)強起來、農民富起來、農村美起來。