目前，清遠(yuǎn)市網(wǎng)上辦事大廳各項(xiàng)功能得到了逐步完善，應(yīng)用面逐步擴(kuò)大，成效逐步顯現(xiàn)。

     14日是梁先生的父親70歲生日，他送給了父親一份特別的禮物——就在生日宴上，梁先生用手機(jī)上網(wǎng)，登錄清遠(yuǎn)網(wǎng)上辦事大廳，現(xiàn)場(chǎng)為父親申請(qǐng)辦理《老年人優(yōu)待證》。

    根據(jù)清遠(yuǎn)市委、市政府部署，市行政服務(wù)中心牽頭組織并全力推進(jìn)市網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)，完成了省在去年6月份對(duì)市級(jí)分廳和12月底對(duì)市、縣兩級(jí)分廳的考核任務(wù)。目前，市網(wǎng)上辦事大廳各項(xiàng)功能得到了逐步完善，應(yīng)用面逐步擴(kuò)大，成效逐步顯現(xiàn)。

    簡(jiǎn)化程序▶▷

    99.03%事項(xiàng)可在線申辦

    以前辦事需要來(lái)回多次跑，如今網(wǎng)上就可以實(shí)現(xiàn)快速辦理。為了實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦事大廳便民、利民的目的，清遠(yuǎn)通過(guò)對(duì)網(wǎng)上辦事大廳服務(wù)事項(xiàng)全面梳理和優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，實(shí)施流程再造，簡(jiǎn)化辦事程序，減少辦事人到現(xiàn)場(chǎng)次數(shù)，提升網(wǎng)上辦事體驗(yàn)。

    截至2014年6月底，全市網(wǎng)上辦事大廳進(jìn)駐服務(wù)事項(xiàng)為6246項(xiàng)，除因?yàn)樯婷芎头�律法�?guī)規(guī)定不能上網(wǎng)的服務(wù)事項(xiàng)沒有開通在線申辦功能，全市99.03%的服務(wù)事項(xiàng)開通了網(wǎng)上在線申辦功能。

    隨著網(wǎng)上辦事大廳運(yùn)行逐步進(jìn)入正軌，服務(wù)事項(xiàng)動(dòng)態(tài)化、常態(tài)化管理的機(jī)制基本建立，清遠(yuǎn)各部門根據(jù)最新的行政審批改革事項(xiàng)目錄，按照《廣東省網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)規(guī)范》對(duì)服務(wù)事項(xiàng)目錄、辦事指南、辦理?xiàng)l件和辦理時(shí)限等進(jìn)行動(dòng)態(tài)化、常態(tài)化的調(diào)整，截至目前，累計(jì)調(diào)整完善服務(wù)事項(xiàng)目錄和辦事指南等達(dá)13452次。

    便民為主▶▷

    辦事少跑了甚至不用跑

    網(wǎng)上辦事大廳辦得好不好，關(guān)鍵在于能讓群眾少跑甚至不跑路。

    記者了解到，手機(jī)版網(wǎng)上辦事大廳是網(wǎng)上辦事大廳網(wǎng)頁(yè)版服務(wù)的拓展和延伸。手機(jī)客戶端的數(shù)據(jù)主要來(lái)源于網(wǎng)上辦事大廳，手機(jī)客戶端提供網(wǎng)上在線申請(qǐng)、辦事指南和辦事進(jìn)度查詢、服務(wù)評(píng)議等功能。今年3月份已完成安卓系統(tǒng)版本的手機(jī)客戶端，已正式投入使用，蘋果系統(tǒng)版本已完成開發(fā)與測(cè)試，并在5月底進(jìn)行更新發(fā)布，目前已上傳到appstore進(jìn)行審核發(fā)布。

    通過(guò)網(wǎng)上辦事大廳開創(chuàng)了“網(wǎng)上網(wǎng)下相結(jié)合”的公共服務(wù)模式，市民可上網(wǎng)查看業(yè)務(wù)辦事指南，通過(guò)網(wǎng)上預(yù)申請(qǐng)自檢辦理?xiàng)l件是否符合、材料是否齊全，避免以前因不符條件或材料不齊全出現(xiàn)往返多次的情況，實(shí)現(xiàn)辦事“跑快了”、“少跑了”甚至“不用跑”。申請(qǐng)人通過(guò)在網(wǎng)上進(jìn)行提交申請(qǐng)和附件上傳，工作人員及時(shí)在后臺(tái)對(duì)申請(qǐng)人提交的材料進(jìn)行預(yù)審核，對(duì)不符合要求寫明原因反饋給申請(qǐng)人，申請(qǐng)人完善后再次提交，對(duì)符合審批條件的業(yè)務(wù)進(jìn)行辦理，解決了申請(qǐng)人辦事“跑多次”的問題，來(lái)回跑次數(shù)減少約50%。

    主動(dòng)服務(wù)▶▷

    市民可網(wǎng)上預(yù)申請(qǐng)業(yè)務(wù)

    以往大部分業(yè)務(wù)都只能在縣（市、區(qū)）行政部門行政服務(wù)中心辦理，實(shí)現(xiàn)服務(wù)延伸后，市民可在鎮(zhèn)街或村居就近辦理計(jì)生、民政等民生事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)“服務(wù)就在家門口”。

    記者獲悉，11月底前，全市85個(gè)鎮(zhèn)（街、鄉(xiāng)）100%開通網(wǎng)上辦事站，有條件的村居開通網(wǎng)上辦事點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦事大廳鎮(zhèn)級(jí)以上的全覆蓋和互聯(lián)互通。建設(shè)好全市85個(gè)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街）網(wǎng)上辦事站是2014年市十件民生實(shí)事之一，目前已完成清城區(qū)、清新區(qū)、連州市、英德市、陽(yáng)山縣、連山縣和佛岡縣等7個(gè)縣（市、區(qū)）78個(gè)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街）服務(wù)事項(xiàng)100%開通網(wǎng)上辦事站，陽(yáng)山縣167個(gè)村居已全部開通了網(wǎng)上辦事點(diǎn)。清城區(qū)的銀盞林場(chǎng)、清新區(qū)的筆架山林場(chǎng)和英德市的清遠(yuǎn)華僑工業(yè)園也開通了網(wǎng)上辦事站。

    市民進(jìn)行網(wǎng)上預(yù)申請(qǐng)業(yè)務(wù)，工作人員通過(guò)綜合辦事系統(tǒng)對(duì)申請(qǐng)人的條件材料進(jìn)行審核，并通過(guò)手機(jī)短信提醒的方式，辦理前及時(shí)告知辦理?xiàng)l件和材料預(yù)審結(jié)果，辦理后及時(shí)通知辦理結(jié)果，變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)。截至目前，已發(fā)送2625條便民短信。

    全面覆蓋▶▷

    全市鎮(zhèn)街開通網(wǎng)上辦事站

    根據(jù)《2014年清遠(yuǎn)市網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)實(shí)施方案》，清遠(yuǎn)網(wǎng)上辦事大廳的建設(shè)工作目標(biāo)是：市級(jí)網(wǎng)上辦事大廳80%行政審批事項(xiàng)網(wǎng)上辦事深度達(dá)一級(jí)以上，60%達(dá)二級(jí)以上，30%達(dá)到三級(jí)，社會(huì)事務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理率達(dá)70%以上，總體網(wǎng)上辦結(jié)率達(dá)50%以上。各縣（市、區(qū)）網(wǎng)上辦事大廳70%行政審批事項(xiàng)網(wǎng)上辦事深度達(dá)到一級(jí)以上，50%達(dá)到二級(jí)以上，20%達(dá)到三級(jí)，社會(huì)事務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理率達(dá)到60%以上，總體網(wǎng)上辦結(jié)率達(dá)30%以上。

    據(jù)悉，11月底前，全市85個(gè)鎮(zhèn)（街、鄉(xiāng)）100%開通網(wǎng)上辦事站，有條件的村居開通網(wǎng)上辦事點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦事大廳鎮(zhèn)級(jí)以上的全覆蓋和互聯(lián)互通。

    投資審批也一直是社會(huì)各界的關(guān)注熱點(diǎn)之一。按照《清遠(yuǎn)市企業(yè)投資建設(shè)工程項(xiàng)目?jī)?yōu)化審批流程實(shí)施意見》規(guī)定，細(xì)化用地審批、規(guī)劃報(bào)建、施工許可、竣工驗(yàn)收四個(gè)階段即“四個(gè)集裝箱”審批流程，據(jù)此完善投資審批欄目建設(shè)，并開發(fā)企業(yè)投資審批業(yè)務(wù)系統(tǒng)。目前，“四個(gè)集裝箱”各牽頭單位在6月已梳理發(fā)布實(shí)施細(xì)則，市行政服務(wù)中心組織牽頭單位講解各階段的并聯(lián)審批流程，梳理分析網(wǎng)上辦事大廳清遠(yuǎn)市并聯(lián)審批的業(yè)務(wù)流程與功能需求，并按照《清遠(yuǎn)市企業(yè)投資建設(shè)工程項(xiàng)目?jī)?yōu)化審批流程實(shí)施意見》和三個(gè)牽頭單位的實(shí)施細(xì)則，繪制出清遠(yuǎn)市企業(yè)投資建設(shè)工程項(xiàng)目審批流程圖，組織牽頭單位與軟件開發(fā)商講解各階段的并聯(lián)審批流程。

    企業(yè)專屬網(wǎng)頁(yè)和市民個(gè)人網(wǎng)頁(yè)是網(wǎng)上辦事大廳的延伸和補(bǔ)充，是各級(jí)政府部門為企業(yè)和群眾提供便捷政務(wù)服務(wù)和民生服務(wù)的重要抓手。記者獲悉，清遠(yuǎn)11月底前將完成建設(shè)開通企業(yè)專屬網(wǎng)頁(yè)和市民個(gè)人網(wǎng)頁(yè)，推動(dòng)本地區(qū)辦事人賬戶實(shí)名認(rèn)證，實(shí)現(xiàn)與主廳平臺(tái)賬戶互認(rèn)，為企業(yè)和群眾提供信息主動(dòng)推送、辦事溫馨提醒、申報(bào)材料重復(fù)使用等個(gè)性化服務(wù)。

    全程監(jiān)控▶▷

    星級(jí)評(píng)定市民說(shuō)了算

    清遠(yuǎn)網(wǎng)上辦事大廳的“效能監(jiān)察”板塊，是在參照省相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)市監(jiān)察部門的要求，建設(shè)了效能監(jiān)察指標(biāo)明細(xì)、服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐情況、網(wǎng)上服務(wù)登記情況、服務(wù)辦理情況等功能，通過(guò)“效能監(jiān)察”模塊，為各部門的辦事效率、辦事態(tài)度提供星級(jí)評(píng)定，并在網(wǎng)上公布，接受社會(huì)監(jiān)督。

    今年來(lái)，省紀(jì)委省監(jiān)察廳加強(qiáng)對(duì)省網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)的效能監(jiān)察，加強(qiáng)了對(duì)地級(jí)市網(wǎng)辦效能監(jiān)察的通報(bào)和報(bào)告，對(duì)建設(shè)進(jìn)度快的單位進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)，進(jìn)度慢的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，對(duì)不能按照要求完成建設(shè)任務(wù)的單位下達(dá)整改通知和實(shí)施問責(zé)。清遠(yuǎn)網(wǎng)上辦事大廳依托清遠(yuǎn)市信息資源共享交換平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了市直、縣（市、區(qū)）網(wǎng)上辦事大廳綜合辦事系統(tǒng)與市電子監(jiān)察系統(tǒng)的對(duì)接，對(duì)進(jìn)駐網(wǎng)上辦事大廳所有行政審批事項(xiàng)和便民服務(wù)事項(xiàng)辦理全流程、全內(nèi)容和全覆蓋的監(jiān)察監(jiān)控。

    ■記者調(diào)查

    許多市民不知道有網(wǎng)上辦事大廳

    清遠(yuǎn)市民對(duì)網(wǎng)上辦事大廳知多少？記者日前調(diào)查采訪顯示，超過(guò)一半的市民不知或者不知道怎么使用網(wǎng)上辦事大廳（年輕人相對(duì)了解）。由于宣傳力度不夠，辦事群眾對(duì)網(wǎng)上辦事大廳的認(rèn)知度不高，從而導(dǎo)致網(wǎng)上辦理率不高。一些部門進(jìn)駐網(wǎng)上辦事大廳的事項(xiàng)名稱、分類、辦事指南等專業(yè)性太強(qiáng)，普通公眾看不懂、不會(huì)用，也是導(dǎo)致使用率偏低的其中一個(gè)原因。

    此外，一些部門對(duì)辦事流程優(yōu)化再造仍然重視不夠，在精簡(jiǎn)申辦材料、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、壓縮辦事時(shí)限等方面，工作進(jìn)展較為緩慢。建設(shè)過(guò)程中只是簡(jiǎn)單地把原來(lái)線下收件改為線上收件，將傳統(tǒng)的審批流程照搬到網(wǎng)上進(jìn)行，申辦材料復(fù)雜、流程繁瑣的情況并沒有得到實(shí)質(zhì)性改善，無(wú)法實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦事“少走快辦”的目的。