目前，清遠(yuǎn)市網(wǎng)上辦事大廳各項功能得到了逐步完善，應(yīng)用面逐步擴大，成效逐步顯現(xiàn)。

     14日是梁先生的父親70歲生日，他送給了父親一份特別的禮物——就在生日宴上，梁先生用手機上網(wǎng)，登錄清遠(yuǎn)網(wǎng)上辦事大廳，現(xiàn)場為父親申請辦理《老年人優(yōu)待證》。

    根據(jù)清遠(yuǎn)市委、市政府部署，市行政服務(wù)中心牽頭組織并全力推進市網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)，完成了省在去年6月份對市級分廳和12月底對市、縣兩級分廳的考核任務(wù)。目前，市網(wǎng)上辦事大廳各項功能得到了逐步完善，應(yīng)用面逐步擴大，成效逐步顯現(xiàn)。

    簡化程序▶▷

    99.03%事項可在線申辦

    以前辦事需要來回多次跑，如今網(wǎng)上就可以實現(xiàn)快速辦理。為了實現(xiàn)網(wǎng)上辦事大廳便民、利民的目的，清遠(yuǎn)通過對網(wǎng)上辦事大廳服務(wù)事項全面梳理和優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，實施流程再造，簡化辦事程序，減少辦事人到現(xiàn)場次數(shù)，提升網(wǎng)上辦事體驗。

    截至2014年6月底，全市網(wǎng)上辦事大廳進駐服務(wù)事項為6246項，除因為涉密和法律法規(guī)規(guī)定不能上網(wǎng)的服務(wù)事項沒有開通在線申辦功能，全市99.03%的服務(wù)事項開通了網(wǎng)上在線申辦功能。

    隨著網(wǎng)上辦事大廳運行逐步進入正軌，服務(wù)事項動態(tài)化、常態(tài)化管理的機制基本建立，清遠(yuǎn)各部門根據(jù)最新的行政審批改革事項目錄，按照《廣東省網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)規(guī)范》對服務(wù)事項目錄、辦事指南、辦理條件和辦理時限等進行動態(tài)化、常態(tài)化的調(diào)整，截至目前，累計調(diào)整完善服務(wù)事項目錄和辦事指南等達13452次。

    便民為主▶▷

    辦事少跑了甚至不用跑

    網(wǎng)上辦事大廳辦得好不好，關(guān)鍵在于能讓群眾少跑甚至不跑路。

    記者了解到，手機版網(wǎng)上辦事大廳是網(wǎng)上辦事大廳網(wǎng)頁版服務(wù)的拓展和延伸。手機客戶端的數(shù)據(jù)主要來源于網(wǎng)上辦事大廳，手機客戶端提供網(wǎng)上在線申請、辦事指南和辦事進度查詢、服務(wù)評議等功能。今年3月份已完成安卓系統(tǒng)版本的手機客戶端，已正式投入使用，蘋果系統(tǒng)版本已完成開發(fā)與測試，并在5月底進行更新發(fā)布，目前已上傳到appstore進行審核發(fā)布。

    通過網(wǎng)上辦事大廳開創(chuàng)了“網(wǎng)上網(wǎng)下相結(jié)合”的公共服務(wù)模式，市民可上網(wǎng)查看業(yè)務(wù)辦事指南，通過網(wǎng)上預(yù)申請自檢辦理條件是否符合、材料是否齊全，避免以前因不符條件或材料不齊全出現(xiàn)往返多次的情況，實現(xiàn)辦事“跑快了”、“少跑了”甚至“不用跑”。申請人通過在網(wǎng)上進行提交申請和附件上傳，工作人員及時在后臺對申請人提交的材料進行預(yù)審核，對不符合要求寫明原因反饋給申請人，申請人完善后再次提交，對符合審批條件的業(yè)務(wù)進行辦理，解決了申請人辦事“跑多次”的問題，來回跑次數(shù)減少約50%。

    主動服務(wù)▶▷

    市民可網(wǎng)上預(yù)申請業(yè)務(wù)

    以往大部分業(yè)務(wù)都只能在縣（市、區(qū)）行政部門行政服務(wù)中心辦理，實現(xiàn)服務(wù)延伸后，市民可在鎮(zhèn)街或村居就近辦理計生、民政等民生事項，實現(xiàn)“服務(wù)就在家門口”。

    記者獲悉，11月底前，全市85個鎮(zhèn)（街、鄉(xiāng)）100%開通網(wǎng)上辦事站，有條件的村居開通網(wǎng)上辦事點。實現(xiàn)網(wǎng)上辦事大廳鎮(zhèn)級以上的全覆蓋和互聯(lián)互通。建設(shè)好全市85個鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街）網(wǎng)上辦事站是2014年市十件民生實事之一，目前已完成清城區(qū)、清新區(qū)、連州市、英德市、陽山縣、連山縣和佛岡縣等7個縣（市、區(qū)）78個鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街）服務(wù)事項100%開通網(wǎng)上辦事站，陽山縣167個村居已全部開通了網(wǎng)上辦事點。清城區(qū)的銀盞林場、清新區(qū)的筆架山林場和英德市的清遠(yuǎn)華僑工業(yè)園也開通了網(wǎng)上辦事站。

    市民進行網(wǎng)上預(yù)申請業(yè)務(wù)，工作人員通過綜合辦事系統(tǒng)對申請人的條件材料進行審核，并通過手機短信提醒的方式，辦理前及時告知辦理條件和材料預(yù)審結(jié)果，辦理后及時通知辦理結(jié)果，變被動服務(wù)為主動服務(wù)。截至目前，已發(fā)送2625條便民短信。

    全面覆蓋▶▷

    全市鎮(zhèn)街開通網(wǎng)上辦事站

    根據(jù)《2014年清遠(yuǎn)市網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)實施方案》，清遠(yuǎn)網(wǎng)上辦事大廳的建設(shè)工作目標(biāo)是：市級網(wǎng)上辦事大廳80%行政審批事項網(wǎng)上辦事深度達一級以上，60%達二級以上，30%達到三級，社會事務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上辦理率達70%以上，總體網(wǎng)上辦結(jié)率達50%以上。各縣（市、區(qū)）網(wǎng)上辦事大廳70%行政審批事項網(wǎng)上辦事深度達到一級以上，50%達到二級以上，20%達到三級，社會事務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上辦理率達到60%以上，總體網(wǎng)上辦結(jié)率達30%以上。

    據(jù)悉，11月底前，全市85個鎮(zhèn)（街、鄉(xiāng)）100%開通網(wǎng)上辦事站，有條件的村居開通網(wǎng)上辦事點。實現(xiàn)網(wǎng)上辦事大廳鎮(zhèn)級以上的全覆蓋和互聯(lián)互通。

    投資審批也一直是社會各界的關(guān)注熱點之一。按照《清遠(yuǎn)市企業(yè)投資建設(shè)工程項目優(yōu)化審批流程實施意見》規(guī)定，細(xì)化用地審批、規(guī)劃報建、施工許可、竣工驗收四個階段即“四個集裝箱”審批流程，據(jù)此完善投資審批欄目建設(shè)，并開發(fā)企業(yè)投資審批業(yè)務(wù)系統(tǒng)。目前，“四個集裝箱”各牽頭單位在6月已梳理發(fā)布實施細(xì)則，市行政服務(wù)中心組織牽頭單位講解各階段的并聯(lián)審批流程，梳理分析網(wǎng)上辦事大廳清遠(yuǎn)市并聯(lián)審批的業(yè)務(wù)流程與功能需求，并按照《清遠(yuǎn)市企業(yè)投資建設(shè)工程項目優(yōu)化審批流程實施意見》和三個牽頭單位的實施細(xì)則，繪制出清遠(yuǎn)市企業(yè)投資建設(shè)工程項目審批流程圖，組織牽頭單位與軟件開發(fā)商講解各階段的并聯(lián)審批流程。

    企業(yè)專屬網(wǎng)頁和市民個人網(wǎng)頁是網(wǎng)上辦事大廳的延伸和補充，是各級政府部門為企業(yè)和群眾提供便捷政務(wù)服務(wù)和民生服務(wù)的重要抓手。記者獲悉，清遠(yuǎn)11月底前將完成建設(shè)開通企業(yè)專屬網(wǎng)頁和市民個人網(wǎng)頁，推動本地區(qū)辦事人賬戶實名認(rèn)證，實現(xiàn)與主廳平臺賬戶互認(rèn)，為企業(yè)和群眾提供信息主動推送、辦事溫馨提醒、申報材料重復(fù)使用等個性化服務(wù)。

    全程監(jiān)控▶▷

    星級評定市民說了算

    清遠(yuǎn)網(wǎng)上辦事大廳的“效能監(jiān)察”板塊，是在參照省相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)市監(jiān)察部門的要求，建設(shè)了效能監(jiān)察指標(biāo)明細(xì)、服務(wù)事項進駐情況、網(wǎng)上服務(wù)登記情況、服務(wù)辦理情況等功能，通過“效能監(jiān)察”模塊，為各部門的辦事效率、辦事態(tài)度提供星級評定，并在網(wǎng)上公布，接受社會監(jiān)督。

    今年來，省紀(jì)委省監(jiān)察廳加強對省網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)的效能監(jiān)察，加強了對地級市網(wǎng)辦效能監(jiān)察的通報和報告，對建設(shè)進度快的單位進行通報表揚，進度慢的單位進行通報批評，對不能按照要求完成建設(shè)任務(wù)的單位下達整改通知和實施問責(zé)。清遠(yuǎn)網(wǎng)上辦事大廳依托清遠(yuǎn)市信息資源共享交換平臺，實現(xiàn)了市直、縣（市、區(qū)）網(wǎng)上辦事大廳綜合辦事系統(tǒng)與市電子監(jiān)察系統(tǒng)的對接，對進駐網(wǎng)上辦事大廳所有行政審批事項和便民服務(wù)事項辦理全流程、全內(nèi)容和全覆蓋的監(jiān)察監(jiān)控。

    ■記者調(diào)查

    許多市民不知道有網(wǎng)上辦事大廳

    清遠(yuǎn)市民對網(wǎng)上辦事大廳知多少？記者日前調(diào)查采訪顯示，超過一半的市民不知或者不知道怎么使用網(wǎng)上辦事大廳（年輕人相對了解）。由于宣傳力度不夠，辦事群眾對網(wǎng)上辦事大廳的認(rèn)知度不高，從而導(dǎo)致網(wǎng)上辦理率不高。一些部門進駐網(wǎng)上辦事大廳的事項名稱、分類、辦事指南等專業(yè)性太強，普通公眾看不懂、不會用，也是導(dǎo)致使用率偏低的其中一個原因。

    此外，一些部門對辦事流程優(yōu)化再造仍然重視不夠，在精簡申辦材料、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、壓縮辦事時限等方面，工作進展較為緩慢。建設(shè)過程中只是簡單地把原來線下收件改為線上收件，將傳統(tǒng)的審批流程照搬到網(wǎng)上進行，申辦材料復(fù)雜、流程繁瑣的情況并沒有得到實質(zhì)性改善，無法實現(xiàn)網(wǎng)上辦事“少走快辦”的目的。