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    黃埔區(qū)幫扶陽(yáng)山縣累計(jì)投入資金超3個(gè)億

    發(fā)布時(shí)間:2019-1-11 11:31 | 發(fā)布者:陽(yáng)山網(wǎng)  | 查看: 30883| 評(píng)論: 0 |原作者: 王喜闖 |來(lái)自: 清遠(yuǎn)日?qǐng)?bào)

    摘要 : “共產(chǎn)黨好!扶貧干部好!”毛崀村一位72歲的貧困戶馮自醒在騎車往集市的路上,與駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)鐘劍輝等親切問(wèn)好。

      幫扶單位、駐縣工作組、駐村工作隊(duì)共同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)幫扶項(xiàng)目。

      毛崀村幫扶單位捐建太陽(yáng)能路燈87盞及村道擴(kuò)寬。

      貧困戶在光伏板下開(kāi)展陽(yáng)山雞養(yǎng)殖。

      “共產(chǎn)黨好!扶貧干部好!”毛崀村一位72歲的貧困戶馮自醒在騎車往集市的路上,與駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)鐘劍輝等親切問(wèn)好。他35年前因一場(chǎng)車禍致使他腸子常年外露在體外,30多年來(lái)一直用紗布兜著自己的腸子,生活難以自理,在黃埔區(qū)幫扶單位的求助下得以治療康復(fù),生活自如、笑口常開(kāi)。

      在本輪精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)工作中,黃埔區(qū)、廣州開(kāi)發(fā)區(qū)高度重視對(duì)陽(yáng)山縣的精準(zhǔn)扶貧工作,整合全區(qū)15個(gè)街道(鎮(zhèn))、75個(gè)機(jī)關(guān)職能部門、5個(gè)國(guó)有企業(yè)共90個(gè)單位,形成35個(gè)牽頭單位、60個(gè)責(zé)任單位的扶貧網(wǎng)絡(luò),幫扶陽(yáng)山縣35條省定貧困村的在冊(cè)貧困戶3237戶7815人。據(jù)黃埔區(qū)駐陽(yáng)山縣工作組統(tǒng)計(jì),黃埔區(qū)累計(jì)投入財(cái)政資金2億4126萬(wàn)元、單位自籌資金6569.9407萬(wàn)元、社會(huì)捐助物資486.12萬(wàn)元,共3億1218萬(wàn)0607元開(kāi)展幫扶,2016年-2017年實(shí)現(xiàn)2353戶貧困戶5103人預(yù)脫貧,2018年預(yù)脫貧率將超95%。

      近年來(lái),陽(yáng)山把兩地對(duì)口幫扶和交流合作擺在重要的位置,全力抓好已確定項(xiàng)目和協(xié)議事項(xiàng)的落實(shí),全面實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“三個(gè)全域兩大攻堅(jiān)”(全域綠色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、全域文明建設(shè)、全域旅游創(chuàng)建、農(nóng)村綜合改革攻堅(jiān)、農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革攻堅(jiān))系列行動(dòng),努力增加造血功能,落實(shí)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略,壓實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任,創(chuàng)新扶貧開(kāi)發(fā)模式,夯實(shí)脫貧攻堅(jiān)基礎(chǔ)。

      1 光伏為主,特色種養(yǎng)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光旅游為輔打造立體產(chǎn)業(yè)幫扶

      陽(yáng)山作為省定貧困縣,一直是全省扶貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng),貧困面大,貧困程度深,扶貧開(kāi)發(fā)具有復(fù)雜性、艱巨性、長(zhǎng)期性。截止2016年初,該縣仍有貧困村55個(gè),貧困人口10108戶、貧困人口2.1256萬(wàn)人,貧困發(fā)生率5.3%。其中2262戶家庭成員中有重大疾病或殘疾,2746人喪失勞動(dòng)力,“失能”、“弱能”貧困家庭多,是扶貧攻堅(jiān)中“難啃”的硬骨頭。

      自2016年5月16日進(jìn)駐陽(yáng)山以來(lái),駐縣工作組、駐村工作隊(duì)確立以“光伏為主,特色種養(yǎng)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光旅游為輔”的扶貧總思路,精準(zhǔn)施策、靶向發(fā)力,取得了顯著的幫扶成效。

      光伏扶貧是“主”抓手。對(duì)精準(zhǔn)幫扶陽(yáng)山縣的35條貧困村,實(shí)施以“農(nóng)光互補(bǔ)、漁光互補(bǔ)、林光互補(bǔ)、異地光伏”模式的光伏扶貧,于2016年底完成光伏發(fā)電備案項(xiàng)目共14項(xiàng),認(rèn)真抓好招標(biāo)、建設(shè)、并網(wǎng)、竣工驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié),使所有項(xiàng)目于2017年6月30前這個(gè)關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)建成并網(wǎng)發(fā)電,順利享受國(guó)家光伏扶貧政策,將電價(jià)鎖定在0.98元2度。建成的14個(gè)光伏扶貧電站總裝機(jī)容量30.5兆瓦,總投資超2億元,截至2018年11月,發(fā)電量4587多萬(wàn)度,創(chuàng)收近4500萬(wàn)元。僅此一項(xiàng)就可為貧困戶實(shí)現(xiàn)人年均增收3000-3500元,項(xiàng)目可持續(xù)收益20年以上。

      輔助幫扶體系中,由特色種養(yǎng)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光旅游構(gòu)成。以特色種養(yǎng)為“輔”,采取“合作社+貧困戶”模式,組建和引進(jìn)七拱鎮(zhèn)燕紅合作社等專業(yè)種養(yǎng)合作社54個(gè),把638戶有勞動(dòng)力的貧困戶納入合作社社員,由合作社以不低于市場(chǎng)價(jià)統(tǒng)一收購(gòu),駐村工作隊(duì)加以獎(jiǎng)補(bǔ),發(fā)展七拱米、構(gòu)樹(shù)、果蔬,黃牛、梅花豬、黑山羊、陽(yáng)山雞等特色種養(yǎng),使貧困戶都有不同程度的增收。隔坑村貧困戶曾衛(wèi)東在村里合作社成立之后,把自己的兩畝地入了社,成為了合作社社員,合作社盈利之后他將獲得分紅,平時(shí)在合作社干農(nóng)活,合作社也按80塊錢一天給他發(fā)工錢!白罡叩臅r(shí)候一個(gè)月拿到過(guò)2000塊,比以前要強(qiáng)多了!痹l(wèi)東說(shuō)。同時(shí)配套發(fā)展蓮子、紅薯、構(gòu)樹(shù)等加工廠(場(chǎng)),提高產(chǎn)品附加值。

      以生態(tài)農(nóng)業(yè)為“輔”。引進(jìn)黃埔區(qū)龍頭企業(yè)注“平臺(tái)+公司+合作社+農(nóng)戶(貧困戶)”模式,于2017年9月創(chuàng)建黃埔-陽(yáng)山“消費(fèi)扶貧直通車”銷售平臺(tái),與陽(yáng)山106家農(nóng)業(yè)合作社及種養(yǎng)大戶、25條貧困村建立合作關(guān)系,將貧困戶納入合作社管理報(bào)產(chǎn),訂單生產(chǎn)、發(fā)展基地、打造品牌、統(tǒng)一收購(gòu),使生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到綠色無(wú)公害、件件可溯源,通過(guò)線上線下,搭乘“消費(fèi)扶貧直通車”的綠色通道直達(dá)廣州市場(chǎng),將生態(tài)送進(jìn)城,把財(cái)富送進(jìn)村。平臺(tái)開(kāi)通至今,共為陽(yáng)山原木香菇等30萬(wàn)份特產(chǎn)、七拱米41.6萬(wàn)斤、各類瓜果蔬菜110.3萬(wàn)斤、陽(yáng)山雞等禽畜近36870只等生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品通過(guò)線上線下銷往廣州,營(yíng)業(yè)額達(dá)1111.6萬(wàn)元,為貧困村、貧困戶增收222.3萬(wàn),幫扶貧困戶152戶277人。

      以觀光旅游為“輔”。扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游扶貧,以生態(tài)、休閑等體驗(yàn)式旅游為重點(diǎn),抓好杜步“魚(yú)水風(fēng)景區(qū)+東江村美麗鄉(xiāng)村”、七拱“學(xué)發(fā)公祠+譚村村古村落”、黎埠“生態(tài)農(nóng)莊+升平村竹筏漂流”等,同步發(fā)展鄉(xiāng)村旅游農(nóng)家樂(lè)、民宿等項(xiàng)目,促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的“鏈?zhǔn)健狈磻?yīng)。如升平村“生態(tài)農(nóng)莊+竹筏漂流”項(xiàng)目,累計(jì)投資100多萬(wàn)元,營(yíng)收額近30%,優(yōu)先聘請(qǐng)困戶做為船夫、服務(wù)員,月工資2000元以上。

      2 就業(yè)幫扶+結(jié)對(duì)幫扶,助力貧困戶脫貧

      黃埔區(qū)、廣州開(kāi)發(fā)區(qū)堅(jiān)持把貧困群眾就業(yè)作為最根本的脫貧舉措,扎實(shí)推進(jìn)就業(yè)扶貧工作,有力加快貧困人員的脫貧步伐。截至目前已開(kāi)展2689人次的貧困戶勞動(dòng)力技能培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)、適用技術(shù)培訓(xùn)等,確保貧困家庭勞動(dòng)力至少掌握一門實(shí)用技術(shù),增強(qiáng)貧困家庭勞動(dòng)力致富能力,實(shí)現(xiàn)“培訓(xùn)一人、輸出一人、就業(yè)一人、脫貧一戶”。

      同時(shí),組織黃埔及廣州50余家企業(yè)到陽(yáng)山舉辦大型就業(yè)招聘會(huì)5場(chǎng),設(shè)立“廣東盈超就業(yè)服務(wù)站”等,為貧困村758人、貧困戶553人轉(zhuǎn)移就業(yè)。此外,利用光伏扶貧電站、種養(yǎng)基地、生態(tài)旅游項(xiàng)目等優(yōu)先招聘貧困戶,并設(shè)置衛(wèi)生監(jiān)督員、文明勸導(dǎo)員等公益崗位,使貧困戶實(shí)現(xiàn)就近就地就業(yè)。

      小江村37歲的貧困戶鄒容輝,雙親在2013年相繼離世,加上身體患上強(qiáng)直型脊椎炎疾病,花掉務(wù)工積蓄10多萬(wàn)元外,欠下幾萬(wàn)元債務(wù),因不能從事繁重的工作,生活貧困三餐無(wú)望。為此,駐村工作隊(duì)利用全省首個(gè)村級(jí)光伏扶貧電站對(duì)其進(jìn)行棚上發(fā)電、棚下養(yǎng)殖、勞務(wù)收益“三位一體”的幫扶,通過(guò)光伏發(fā)電收益每年分紅收入3000元以上;在光伏板下發(fā)展陽(yáng)山雞養(yǎng)殖500只,每年出欄兩批純收入可達(dá)2萬(wàn)元;并通過(guò)在扶貧電站聘請(qǐng)為值班員,月薪1500元,每年總收入4萬(wàn)余元。脫貧后,鄒容輝計(jì)劃通過(guò)自育雞苗加大陽(yáng)山雞養(yǎng)殖實(shí)現(xiàn)致富夢(mèng)想。

      黃埔區(qū)、廣州開(kāi)發(fā)區(qū)通過(guò)“一對(duì)一”、“多對(duì)一”的結(jié)對(duì)幫扶,積極開(kāi)展“百企幫百村”等對(duì)接幫扶活動(dòng),目前已有廣州萬(wàn)科、廣東南方物流集團(tuán)公司、廣東粵華發(fā)電有限公司等39個(gè)企業(yè)單位與新圩村、三聯(lián)村等27條貧困村完成對(duì)接,形成全員扶貧的強(qiáng)大合力。對(duì)有勞動(dòng)能力的貧困家庭,通過(guò)資金扶持、項(xiàng)目扶持、技能扶持等形式,幫助幫扶對(duì)象增強(qiáng)致富意識(shí)和本領(lǐng),開(kāi)辟致富渠道,促進(jìn)脫貧增收,改善生活水平;對(duì)子女難以完成學(xué)業(yè)的貧困家庭,采取建立長(zhǎng)期助學(xué)計(jì)劃,使其順利完成學(xué)業(yè),增強(qiáng)其家庭的脫貧能力;對(duì)無(wú)勞動(dòng)能力、需大病救助的特困家庭,通過(guò)出資金、出力,幫助其就醫(yī)、改善生活狀況,增強(qiáng)其生活信心。

      目前已幫扶貧困戶危房改造1092戶,幫助所有貧困戶購(gòu)買城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn),組織8期次的送醫(yī)送藥義診活動(dòng),對(duì)貧困戶子女教育資助1300人。石溪村的單親貧困戶子女胡惠敏,三姐妹與母親相依為命,家庭因母親患病致困,曾輟學(xué)打工的她,在幫扶單位的資助下得以重返校園,就讀江蘇工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院,專業(yè)成績(jī)名列學(xué)院第一名,獲得江蘇省“三好學(xué)生”等6個(gè)省市級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)及多個(gè)大賽獎(jiǎng)項(xiàng)。

      3 完善貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),村民共享發(fā)展成果

      在35個(gè)貧困村中,普遍存在著區(qū)位條件不優(yōu)、農(nóng)村發(fā)展活力不足等問(wèn)題,特別是村集體經(jīng)濟(jì)收入非常少,其中有一個(gè)村的集體收入一年只有2600元,連正常辦公都難以運(yùn)轉(zhuǎn)。

      為此,資源相對(duì)豐富的幫扶單位在自籌資金中投入1084.3萬(wàn)元為19個(gè)村購(gòu)買光伏容量1549千瓦、建設(shè)異地光伏容量70千瓦,預(yù)計(jì)年增收130多萬(wàn)元;投入150萬(wàn)元入股小水電,預(yù)計(jì)年增收12萬(wàn)元,如潭村村在光伏、小水電收益每年可為村集體經(jīng)濟(jì)增收25萬(wàn)元左右;其余村也想方設(shè)法增加村集體收入,確保每條貧困村集體收入增加10萬(wàn)元以上,把村集體經(jīng)濟(jì)增收工程融入到鄉(xiāng)村振興、精準(zhǔn)脫貧、基層黨組織建設(shè)互融互促的過(guò)程,增強(qiáng)村集體自我“造血”能力,為貧困村不斷開(kāi)展民生工程建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

      為把貧困村建成新農(nóng)村示范村,駐村工作隊(duì)大力推進(jìn)“一村一品”建設(shè)。在區(qū)政府額外投入資金651萬(wàn)元為434個(gè)自然村開(kāi)展示范村建設(shè)規(guī)劃的基礎(chǔ)上,逐步開(kāi)展拆除危舊房4856間、廢棄豬牛欄及露天茅房2108個(gè)、亂搭亂建及非法廣告等559個(gè)的“三拆除”工作。同時(shí),35條村各自成立清潔保潔監(jiān)督隊(duì)共計(jì)35個(gè)開(kāi)展“三清理”工作,建設(shè)排污設(shè)施102個(gè)、垃圾收集點(diǎn)482個(gè)、生活污水處理、雨污分流、飲水工程等94974米設(shè)施建設(shè)的“三整治”,完成建設(shè)橋梁2座、村道硬底化108.39公里、村道拓寬15.5公里、文體休閑活動(dòng)場(chǎng)所105個(gè)、標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生站45個(gè)、安裝路燈3226盞等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。

      針對(duì)有些具有歷史文化、環(huán)境資源優(yōu)勢(shì)的村落,駐村工作隊(duì)打造潭村村“古村落”、沙田村“美麗鄉(xiāng)村”、隔坑村“習(xí)仲勛視察指導(dǎo)隔坑村水稻種植”基地、東江村“廣東省名村”等。林衛(wèi)忠隊(duì)長(zhǎng)是黃埔區(qū)委政法委派駐鎮(zhèn)隔坑村扶貧干部,亦是黃埔區(qū)公安分局三級(jí)警長(zhǎng),他充分發(fā)揮幫扶優(yōu)勢(shì),在示范村創(chuàng)建的基礎(chǔ)上,致力把隔坑村打造成為陽(yáng)山縣“平安村居創(chuàng)建示范點(diǎn)”。他一方面主動(dòng)請(qǐng)纓參與,并組織黨員干部帶頭、推選群眾威信高協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的村民組成治安聯(lián)防隊(duì),負(fù)責(zé)組織村民開(kāi)展治安巡邏,維護(hù)村道路交通安全等治安防范工作,切實(shí)預(yù)防各種案件和群體事件發(fā)生。另一方面大力籌集資金,投入35萬(wàn)元為村里安裝了80盞太陽(yáng)能路燈,照亮村民夜間出行;安裝村視頻監(jiān)控探頭16個(gè),在村委設(shè)總監(jiān)控平臺(tái),與七拱鎮(zhèn)派出所、陽(yáng)山縣公安局形成視頻監(jiān)控網(wǎng);配置了迷彩、警棍、頭盔等必要的器械和防護(hù)器材、辦公用具。同時(shí),廣泛宣傳安全防范知識(shí),針對(duì)村民群眾普遍存在安全防范意識(shí)不強(qiáng)的現(xiàn)象,將安全防范知識(shí)、防范技巧、安全須知等,通過(guò)墻報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、圖片展等讓全村群眾學(xué)習(xí)掌握防范本領(lǐng)!耙郧按謇飼r(shí)有偷雞偷狗的情況發(fā)生,晚上沒(méi)路燈群眾出行不便也不安心,現(xiàn)在夜晚的村子亮了,老百姓的心里也亮堂起來(lái)了;視頻監(jiān)控有效的威懾各類犯罪分子,讓他們無(wú)處遁形;治安聯(lián)防隊(duì)巡邏常態(tài)化、村民的意識(shí)也高了,村里搶盜、聚集滋事的現(xiàn)象也沒(méi)有了。”村治保主任朱沛景說(shuō)。

      4 緊扣貧困縣醫(yī)教幫扶,保障脫貧不返貧

      “治貧先治愚,扶貧先扶智”。黃埔區(qū)、廣州開(kāi)發(fā)區(qū)幫扶工作不立足當(dāng)前,更著眼未來(lái),在完成省下達(dá)資金任務(wù)之外,額外拔付部分資金加大幫扶力度,努力阻斷貧困的代際傳遞,保障脫貧不返貧。

      黃埔區(qū)、廣州開(kāi)發(fā)區(qū)投入近8000萬(wàn)元支持陽(yáng)山高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一所義務(wù)教育階段學(xué)校,將為陽(yáng)山縣城增加54個(gè)教學(xué)班、優(yōu)質(zhì)學(xué)位2520個(gè),預(yù)計(jì)2019年秋季投入使,切實(shí)緩解縣城義務(wù)教育階段學(xué)位緊張問(wèn)題,并投入1000余萬(wàn)元在黃埔區(qū)建設(shè)“異地光伏”電站,把每年收益100—150萬(wàn)元作為該!瓣(yáng)光教育基金”,用于資助貧困學(xué)生,獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀學(xué)生、優(yōu)秀教師,同時(shí)免費(fèi)為該校教師到黃埔區(qū)開(kāi)展崗前培訓(xùn),打造一支高質(zhì)量、帶不走的“扶貧工作隊(duì)”。

      此外,再投入3000萬(wàn)元支持陽(yáng)山縣婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心建設(shè),目前進(jìn)度占工程量的42%,項(xiàng)目建成后,能達(dá)到二級(jí)婦幼保健院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),床位由80張?jiān)黾又?10張,新增開(kāi)展婦幼保健關(guān)鍵技術(shù)項(xiàng)目20項(xiàng)以上,通過(guò)完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高綜合服務(wù)功能,為廣大婦女兒童提供一個(gè)舒適的診療環(huán)境,將大大改善婦幼醫(yī)療衛(wèi)生條件,切實(shí)解決群眾看病難問(wèn)題。


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