黃埔區(qū)幫扶陽山縣累計投入資金超3個億
發(fā)布時間：2019-1-11 11:31 | 發(fā)布者：陽山網(wǎng) | 查看: 30884| 評論: 0 |原作者: 王喜闖 |來自: 清遠(yuǎn)日報
摘要 :
“共產(chǎn)黨好!扶貧干部好!”毛崀村一位72歲的貧困戶馮自醒在騎車往集市的路上,與駐村工作隊隊長鐘劍輝等親切問好。
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幫扶單位、駐縣工作組、駐村工作隊共同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)幫扶項目。
毛崀村幫扶單位捐建太陽能路燈87盞及村道擴(kuò)寬。
貧困戶在光伏板下開展陽山雞養(yǎng)殖。 “共產(chǎn)黨好!扶貧干部好!”毛崀村一位72歲的貧困戶馮自醒在騎車往集市的路上,與駐村工作隊隊長鐘劍輝等親切問好。他35年前因一場車禍致使他腸子常年外露在體外,30多年來一直用紗布兜著自己的腸子,生活難以自理,在黃埔區(qū)幫扶單位的求助下得以治療康復(fù),生活自如、笑口常開。 在本輪精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧攻堅工作中,黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)高度重視對陽山縣的精準(zhǔn)扶貧工作,整合全區(qū)15個街道(鎮(zhèn))、75個機(jī)關(guān)職能部門、5個國有企業(yè)共90個單位,形成35個牽頭單位、60個責(zé)任單位的扶貧網(wǎng)絡(luò),幫扶陽山縣35條省定貧困村的在冊貧困戶3237戶7815人。據(jù)黃埔區(qū)駐陽山縣工作組統(tǒng)計,黃埔區(qū)累計投入財政資金2億4126萬元、單位自籌資金6569.9407萬元、社會捐助物資486.12萬元,共3億1218萬0607元開展幫扶,2016年－2017年實現(xiàn)2353戶貧困戶5103人預(yù)脫貧,2018年預(yù)脫貧率將超95%。 近年來,陽山把兩地對口幫扶和交流合作擺在重要的位置,全力抓好已確定項目和協(xié)議事項的落實,全面實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“三個全域兩大攻堅”(全域綠色產(chǎn)業(yè)開發(fā)、全域文明建設(shè)、全域旅游創(chuàng)建、農(nóng)村綜合改革攻堅、農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革攻堅)系列行動,努力增加造血功能,落實精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略,壓實脫貧攻堅責(zé)任,創(chuàng)新扶貧開發(fā)模式,夯實脫貧攻堅基礎(chǔ)。 １ 光伏為主,特色種養(yǎng)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光旅游為輔打造立體產(chǎn)業(yè)幫扶 陽山作為省定貧困縣,一直是全省扶貧攻堅的主戰(zhàn)場,貧困面大,貧困程度深,扶貧開發(fā)具有復(fù)雜性、艱巨性、長期性。截止2016年初,該縣仍有貧困村55個,貧困人口10108戶、貧困人口2.1256萬人,貧困發(fā)生率5.3%。其中2262戶家庭成員中有重大疾病或殘疾,2746人喪失勞動力,“失能”、“弱能”貧困家庭多,是扶貧攻堅中“難啃”的硬骨頭。 自2016年5月16日進(jìn)駐陽山以來,駐縣工作組、駐村工作隊確立以“光伏為主,特色種養(yǎng)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光旅游為輔”的扶貧總思路,精準(zhǔn)施策、靶向發(fā)力,取得了顯著的幫扶成效。 光伏扶貧是“主”抓手。對精準(zhǔn)幫扶陽山縣的35條貧困村,實施以“農(nóng)光互補(bǔ)、漁光互補(bǔ)、林光互補(bǔ)、異地光伏”模式的光伏扶貧,于2016年底完成光伏發(fā)電備案項目共14項,認(rèn)真抓好招標(biāo)、建設(shè)、并網(wǎng)、竣工驗收等各個環(huán)節(jié),使所有項目于2017年6月30前這個關(guān)鍵時間節(jié)點建成并網(wǎng)發(fā)電,順利享受國家光伏扶貧政策,將電價鎖定在0.98元2度。建成的14個光伏扶貧電站總裝機(jī)容量30.5兆瓦,總投資超2億元,截至2018年11月,發(fā)電量4587多萬度,創(chuàng)收近4500萬元。僅此一項就可為貧困戶實現(xiàn)人年均增收3000－3500元,項目可持續(xù)收益20年以上。 輔助幫扶體系中,由特色種養(yǎng)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光旅游構(gòu)成。以特色種養(yǎng)為“輔”,采取“合作社+貧困戶”模式,組建和引進(jìn)七拱鎮(zhèn)燕紅合作社等專業(yè)種養(yǎng)合作社54個,把638戶有勞動力的貧困戶納入合作社社員,由合作社以不低于市場價統(tǒng)一收購,駐村工作隊加以獎補(bǔ),發(fā)展七拱米、構(gòu)樹、果蔬,黃牛、梅花豬、黑山羊、陽山雞等特色種養(yǎng),使貧困戶都有不同程度的增收。隔坑村貧困戶曾衛(wèi)東在村里合作社成立之后,把自己的兩畝地入了社,成為了合作社社員,合作社盈利之后他將獲得分紅,平時在合作社干農(nóng)活,合作社也按80塊錢一天給他發(fā)工錢�！白罡叩臅r候一個月拿到過2000塊,比以前要強(qiáng)多了�！痹l(wèi)東說。同時配套發(fā)展蓮子、紅薯、構(gòu)樹等加工廠(場),提高產(chǎn)品附加值。 以生態(tài)農(nóng)業(yè)為“輔”。引進(jìn)黃埔區(qū)龍頭企業(yè)注“平臺+公司+合作社+農(nóng)戶(貧困戶)”模式,于2017年9月創(chuàng)建黃埔－陽山“消費(fèi)扶貧直通車”銷售平臺,與陽山106家農(nóng)業(yè)合作社及種養(yǎng)大戶、25條貧困村建立合作關(guān)系,將貧困戶納入合作社管理報產(chǎn),訂單生產(chǎn)、發(fā)展基地、打造品牌、統(tǒng)一收購,使生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到綠色無公害、件件可溯源,通過線上線下,搭乘“消費(fèi)扶貧直通車”的綠色通道直達(dá)廣州市場,將生態(tài)送進(jìn)城,把財富送進(jìn)村。平臺開通至今,共為陽山原木香菇等30萬份特產(chǎn)、七拱米41.6萬斤、各類瓜果蔬菜110.3萬斤、陽山雞等禽畜近36870只等生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品通過線上線下銷往廣州,營業(yè)額達(dá)1111.6萬元,為貧困村、貧困戶增收222.3萬,幫扶貧困戶152戶277人。 以觀光旅游為“輔”。扎實推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游扶貧,以生態(tài)、休閑等體驗式旅游為重點,抓好杜步“魚水風(fēng)景區(qū)+東江村美麗鄉(xiāng)村”、七拱“學(xué)發(fā)公祠+譚村村古村落”、黎埠“生態(tài)農(nóng)莊+升平村竹筏漂流”等,同步發(fā)展鄉(xiāng)村旅游農(nóng)家樂、民宿等項目,促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的“鏈?zhǔn)健狈磻?yīng)。如升平村“生態(tài)農(nóng)莊+竹筏漂流”項目,累計投資100多萬元,營收額近30%,優(yōu)先聘請困戶做為船夫、服務(wù)員,月工資2000元以上。 ２ 就業(yè)幫扶+結(jié)對幫扶,助力貧困戶脫貧 黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)堅持把貧困群眾就業(yè)作為最根本的脫貧舉措,扎實推進(jìn)就業(yè)扶貧工作,有力加快貧困人員的脫貧步伐。截至目前已開展2689人次的貧困戶勞動力技能培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)、適用技術(shù)培訓(xùn)等,確保貧困家庭勞動力至少掌握一門實用技術(shù),增強(qiáng)貧困家庭勞動力致富能力,實現(xiàn)“培訓(xùn)一人、輸出一人、就業(yè)一人、脫貧一戶”。 同時,組織黃埔及廣州50余家企業(yè)到陽山舉辦大型就業(yè)招聘會5場,設(shè)立“廣東盈超就業(yè)服務(wù)站”等,為貧困村758人、貧困戶553人轉(zhuǎn)移就業(yè)。此外,利用光伏扶貧電站、種養(yǎng)基地、生態(tài)旅游項目等優(yōu)先招聘貧困戶,并設(shè)置衛(wèi)生監(jiān)督員、文明勸導(dǎo)員等公益崗位,使貧困戶實現(xiàn)就近就地就業(yè)。 小江村37歲的貧困戶鄒容輝,雙親在2013年相繼離世,加上身體患上強(qiáng)直型脊椎炎疾病,花掉務(wù)工積蓄10多萬元外,欠下幾萬元債務(wù),因不能從事繁重的工作,生活貧困三餐無望。為此,駐村工作隊利用全省首個村級光伏扶貧電站對其進(jìn)行棚上發(fā)電、棚下養(yǎng)殖、勞務(wù)收益“三位一體”的幫扶,通過光伏發(fā)電收益每年分紅收入3000元以上；在光伏板下發(fā)展陽山雞養(yǎng)殖500只,每年出欄兩批純收入可達(dá)2萬元；并通過在扶貧電站聘請為值班員,月薪1500元,每年總收入4萬余元。脫貧后,鄒容輝計劃通過自育雞苗加大陽山雞養(yǎng)殖實現(xiàn)致富夢想。 黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)通過“一對一”、“多對一”的結(jié)對幫扶,積極開展“百企幫百村”等對接幫扶活動,目前已有廣州萬科、廣東南方物流集團(tuán)公司、廣東粵華發(fā)電有限公司等39個企業(yè)單位與新圩村、三聯(lián)村等27條貧困村完成對接,形成全員扶貧的強(qiáng)大合力。對有勞動能力的貧困家庭,通過資金扶持、項目扶持、技能扶持等形式,幫助幫扶對象增強(qiáng)致富意識和本領(lǐng),開辟致富渠道,促進(jìn)脫貧增收,改善生活水平；對子女難以完成學(xué)業(yè)的貧困家庭,采取建立長期助學(xué)計劃,使其順利完成學(xué)業(yè),增強(qiáng)其家庭的脫貧能力；對無勞動能力、需大病救助的特困家庭,通過出資金、出力,幫助其就醫(yī)、改善生活狀況,增強(qiáng)其生活信心。 目前已幫扶貧困戶危房改造1092戶,幫助所有貧困戶購買城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險,組織8期次的送醫(yī)送藥義診活動,對貧困戶子女教育資助1300人。石溪村的單親貧困戶子女胡惠敏,三姐妹與母親相依為命,家庭因母親患病致困,曾輟學(xué)打工的她,在幫扶單位的資助下得以重返校園,就讀江蘇工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院,專業(yè)成績名列學(xué)院第一名,獲得江蘇省“三好學(xué)生”等6個省市級榮譽(yù)稱號及多個大賽獎項。 ３ 完善貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),村民共享發(fā)展成果 在35個貧困村中,普遍存在著區(qū)位條件不優(yōu)、農(nóng)村發(fā)展活力不足等問題,特別是村集體經(jīng)濟(jì)收入非常少,其中有一個村的集體收入一年只有2600元,連正常辦公都難以運(yùn)轉(zhuǎn)。 為此,資源相對豐富的幫扶單位在自籌資金中投入1084.3萬元為19個村購買光伏容量1549千瓦、建設(shè)異地光伏容量70千瓦,預(yù)計年增收130多萬元；投入150萬元入股小水電,預(yù)計年增收12萬元,如潭村村在光伏、小水電收益每年可為村集體經(jīng)濟(jì)增收25萬元左右；其余村也想方設(shè)法增加村集體收入,確保每條貧困村集體收入增加10萬元以上,把村集體經(jīng)濟(jì)增收工程融入到鄉(xiāng)村振興、精準(zhǔn)脫貧、基層黨組織建設(shè)互融互促的過程,增強(qiáng)村集體自我“造血”能力,為貧困村不斷開展民生工程建設(shè)打下堅實的基礎(chǔ)。 為把貧困村建成新農(nóng)村示范村,駐村工作隊大力推進(jìn)“一村一品”建設(shè)。在區(qū)政府額外投入資金651萬元為434個自然村開展示范村建設(shè)規(guī)劃的基礎(chǔ)上,逐步開展拆除危舊房4856間、廢棄豬牛欄及露天茅房2108個、亂搭亂建及非法廣告等559個的“三拆除”工作。同時,35條村各自成立清潔保潔監(jiān)督隊共計35個開展“三清理”工作,建設(shè)排污設(shè)施102個、垃圾收集點482個、生活污水處理、雨污分流、飲水工程等94974米設(shè)施建設(shè)的“三整治”,完成建設(shè)橋梁2座、村道硬底化108.39公里、村道拓寬15.5公里、文體休閑活動場所105個、標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生站45個、安裝路燈3226盞等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。 針對有些具有歷史文化、環(huán)境資源優(yōu)勢的村落,駐村工作隊打造潭村村“古村落”、沙田村“美麗鄉(xiāng)村”、隔坑村“習(xí)仲勛視察指導(dǎo)隔坑村水稻種植”基地、東江村“廣東省名村”等。林衛(wèi)忠隊長是黃埔區(qū)委政法委派駐鎮(zhèn)隔坑村扶貧干部,亦是黃埔區(qū)公安分局三級警長,他充分發(fā)揮幫扶優(yōu)勢,在示范村創(chuàng)建的基礎(chǔ)上,致力把隔坑村打造成為陽山縣“平安村居創(chuàng)建示范點”。他一方面主動請纓參與,并組織黨員干部帶頭、推選群眾威信高協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的村民組成治安聯(lián)防隊,負(fù)責(zé)組織村民開展治安巡邏,維護(hù)村道路交通安全等治安防范工作,切實預(yù)防各種案件和群體事件發(fā)生。另一方面大力籌集資金,投入35萬元為村里安裝了80盞太陽能路燈,照亮村民夜間出行；安裝村視頻監(jiān)控探頭16個,在村委設(shè)總監(jiān)控平臺,與七拱鎮(zhèn)派出所、陽山縣公安局形成視頻監(jiān)控網(wǎng)；配置了迷彩、警棍、頭盔等必要的器械和防護(hù)器材、辦公用具。同時,廣泛宣傳安全防范知識,針對村民群眾普遍存在安全防范意識不強(qiáng)的現(xiàn)象,將安全防范知識、防范技巧、安全須知等,通過墻報、標(biāo)語、圖片展等讓全村群眾學(xué)習(xí)掌握防范本領(lǐng)�！耙郧按謇飼r有偷雞偷狗的情況發(fā)生,晚上沒路燈群眾出行不便也不安心,現(xiàn)在夜晚的村子亮了,老百姓的心里也亮堂起來了；視頻監(jiān)控有效的威懾各類犯罪分子,讓他們無處遁形；治安聯(lián)防隊巡邏常態(tài)化、村民的意識也高了,村里搶盜、聚集滋事的現(xiàn)象也沒有了。”村治保主任朱沛景說。 ４ 緊扣貧困縣醫(yī)教幫扶,保障脫貧不返貧 “治貧先治愚,扶貧先扶智”。黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)幫扶工作不立足當(dāng)前,更著眼未來,在完成省下達(dá)資金任務(wù)之外,額外拔付部分資金加大幫扶力度,努力阻斷貧困的代際傳遞,保障脫貧不返貧。 黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)投入近8000萬元支持陽山高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一所義務(wù)教育階段學(xué)校,將為陽山縣城增加54個教學(xué)班、優(yōu)質(zhì)學(xué)位2520個,預(yù)計2019年秋季投入使,切實緩解縣城義務(wù)教育階段學(xué)位緊張問題,并投入1000余萬元在黃埔區(qū)建設(shè)“異地光伏”電站,把每年收益100—150萬元作為該�！瓣柟饨逃稹�,用于資助貧困學(xué)生,獎勵優(yōu)秀學(xué)生、優(yōu)秀教師,同時免費(fèi)為該校教師到黃埔區(qū)開展崗前培訓(xùn),打造一支高質(zhì)量、帶不走的“扶貧工作隊”。 此外,再投入3000萬元支持陽山縣婦幼保健計劃生育服務(wù)中心建設(shè),目前進(jìn)度占工程量的42%,項目建成后,能達(dá)到二級婦幼保健院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),床位由80張增加至210張,新增開展婦幼保健關(guān)鍵技術(shù)項目20項以上,通過完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高綜合服務(wù)功能,為廣大婦女兒童提供一個舒適的診療環(huán)境,將大大改善婦幼醫(yī)療衛(wèi)生條件,切實解決群眾看病難問題。 |
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