巖博村：實體興村強“三變” 黨建龍頭促脫貧
發(fā)布時間：2017-8-24 14:05 | 發(fā)布者：陽山網(wǎng) | 查看: 28656| 評論: 0 |原作者: 雷發(fā)清 |來自: 清遠日報-陽山新聞
摘要 :
7月25日至28日,陽山縣委書記余國平率團赴貴州省六盤水市、安順市,就推進精準扶貧精準脫貧、實施“三變”改革、發(fā)展林下經(jīng)濟、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游等進行了學習考察�？h四套班子相關(guān)領(lǐng) ...
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考察團考察巖博酒業(yè) 7月25日至28日,陽山縣委書記余國平率團赴貴州省六盤水市、安順市,就推進精準扶貧精準脫貧、實施“三變”改革、發(fā)展林下經(jīng)濟、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游等進行了學習考察。縣四套班子相關(guān)領(lǐng)導,13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記(鎮(zhèn)長),縣科技和農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、旅游局等部門負責人及部分村黨總支部書記、村民理事長等近40人參加了考察學習。巖博村堅持以黨建為引領(lǐng)、以“三變”為抓手、以產(chǎn)業(yè)為支撐,充分整合自然資源、社會資金、人力資本,走出了一條以“三變”聚力、以產(chǎn)業(yè)興村的脫貧致富路。 巖博村位于盤縣北部淤泥鄉(xiāng)藏龍山下,轄6個村民組,340戶975人。近年來,巖博村在村支兩委的帶領(lǐng)下,堅持以黨建為引領(lǐng)、以“三變”為抓手、以產(chǎn)業(yè)為支撐,充分整合自然資源、社會資金、人力資本,走出了一條以“三變”聚力、以產(chǎn)業(yè)興村的脫貧致富路,全村養(yǎng)殖、釀造、加工、旅游等特色產(chǎn)業(yè)蓬勃紅火,村民住上了“小洋樓”、開上了小轎車,昔日的貧困村成為如今的小康村。 興實體,強載體,推進資源變資產(chǎn) 據(jù)了解,巖博村在村支兩委的帶領(lǐng)下,立足村情,創(chuàng)新發(fā)展思維和意識,順應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展大勢,打破傳統(tǒng)村辦企業(yè)發(fā)展模式,大力發(fā)展村辦產(chǎn)業(yè)實體。 圍繞“三變”改革的“股份”核心,巖博村依托村里林地多、氣候宜人、水質(zhì)好等優(yōu)勢,注冊成立了盤縣巖博生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司(以下簡稱生態(tài)公司),構(gòu)建了向上爭取政策、項目、資金支持的平臺。同時抓住周邊工礦企業(yè)發(fā)展迅速創(chuàng)造的大量發(fā)展機遇,盤活各種資源,大力發(fā)展特色養(yǎng)殖、休閑旅游、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和釀酒等產(chǎn)業(yè),先后辦起了磚廠、酒廠、特色養(yǎng)殖場、火腿加工廠、休閑山莊等5個村辦企業(yè),以市場經(jīng)濟的理念開啟了巖博村公司化發(fā)展之路。 此外,生態(tài)公司以“支部+公司+農(nóng)戶”模式運營,由村支書兼任公司董事長,引導村民直接資金入股,或以土地經(jīng)營權(quán)入股,動員沒土地的村民到企業(yè)一線打工或?qū)B(yǎng)殖場種苗分發(fā)到各散戶飼養(yǎng),聘請村傳統(tǒng)釀酒師到酒廠上班或以技術(shù)入股,實現(xiàn)家家有產(chǎn)業(yè)、人人有事干。值得一提的是,巖博村十分重視引進人才,先后聘請知名企業(yè)調(diào)酒師和養(yǎng)殖技師、磚廠技術(shù)人員數(shù)名,還通過實施“十萬年薪引人才”、“持股引才”等計劃引進2名博士,讓“小山村”引進“大博士”變成現(xiàn)實。 轉(zhuǎn)觀念,找路徑,聚集資金變股金 資金是制約村民發(fā)展的一大因素,為破解這一瓶頸,巖博村堅持公司化模式運作,市場化生產(chǎn)經(jīng)營,通過“借、籌、引、貸、要、爭”六項措施整合資金,解決了產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺資金的困難和問題。 據(jù)了解,創(chuàng)業(yè)之初,由于經(jīng)濟困難,村支兩委通過向私人借高利貸、煤礦企業(yè)借貸、村支書墊資等方式,籌集23萬元購買價值50余萬元的林場,并抓住煤礦建設(shè)對木材需求量大的商機,為全村發(fā)展掘得了第一桶金。巖博村著力入股“籌”資,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中,巖博村365戶農(nóng)戶中有150余戶農(nóng)戶參與入股,其中采用土地經(jīng)營權(quán)入股的農(nóng)戶6戶,采用共同貸款方式入股的農(nóng)戶有100余戶,自己自行籌資入股的農(nóng)戶30余戶,共整合資金近2000余萬元。同時加強“引”資,巖博村利用自身資源優(yōu)勢,以土地出讓或出租為條件,對外成功引入發(fā)展資金2000余萬元；并以林場作抵押,多渠道貸款,從信用社等金融部門貸款,共籌集資金400余萬元；以土地經(jīng)營權(quán)折價入股方式籌資,征收項目用地40余畝,相當于籌集了120萬元。此外,努力向上“爭”資金,先后獲得各級產(chǎn)業(yè)發(fā)展幫扶資金、交通建設(shè)資金等累計2000萬元。 辦實業(yè),保就業(yè),實現(xiàn)農(nóng)民變股東 巖博村按照“一戶一產(chǎn)業(yè)、一戶一技能、一戶一就業(yè)”的“三個一”要求,推進貧困戶“三變”全覆蓋,落實合同書、股權(quán)證、分紅單“三個到戶”。 據(jù)了解,巖博村用林場抵押貸款30萬元,發(fā)動村民入股,辦起鄉(xiāng)里第一家矸石磚廠,當年即實現(xiàn)產(chǎn)值100多萬,村集體增收20萬元,現(xiàn)磚廠每年盈利約30萬元,解決固定就業(yè)人員20余人,并通過整合村民的車輛組建運輸隊,實現(xiàn)產(chǎn)銷運一體化發(fā)展。與此同時,巖博村堅持以小博大建酒廠。村民以資金、技術(shù)、土地入股、集體投資共1000萬元與盤縣萬峰酒業(yè)合作辦酒廠,將小作坊變成大產(chǎn)業(yè),擴大巖博“小鍋酒”的市場份額。2016年,巖博新酒廠實現(xiàn)銷售額1.25億元,盈利3000萬元,入股村民每股分紅6000元,惠及120余戶村民,村集體經(jīng)濟積累達150萬元。 此外,巖博村堅持以短養(yǎng)長搞養(yǎng)殖。村委以3400元0畝的價格將400畝土地與投資商合作建特種養(yǎng)殖場,由投資方投資占股90%,村集體、農(nóng)戶各占股5%,實現(xiàn)立地生財和可持續(xù)增收。2016年,村集體增收70余萬元,村民年盈利280萬元,全年轉(zhuǎn)移剩余勞動力50余人,從業(yè)人員平均年收入3.5萬元。巖博村還依托巖博良好的生態(tài)建起休閑山莊和多功能酒店,帶動20人就業(yè)。據(jù)了解,巖博村通過5個村辦企業(yè)帶動村民入股入社率達98%以上,實現(xiàn)貧困戶覆蓋率100%,還為村民提供了穩(wěn)定的就業(yè)崗位,讓村民足不出村便能擁有入股分紅和務(wù)工收益兩份收入,入股群眾戶均增收達1萬元以上。 抓黨建,強措施,“三變”改革促脫貧 巖博村黨委堅持以黨建為龍頭,以“三變”改革為抓手,探索建立“四動四轉(zhuǎn)”黨建扶貧新機制,通過帶動干、發(fā)動干、互動干、聯(lián)動干,切實將組織優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、資本優(yōu)勢和群眾優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成為脫貧優(yōu)勢,帶領(lǐng)巖博村一戶不漏邁入小康。 2013年,巖博村采取“村企聯(lián)建”的方式,組建了全縣第一個村企聯(lián)建模式的聯(lián)村黨委。2016年將魚納、蘇座2個貧困村納入巖博聯(lián)村黨委管理,把471戶貧困戶1226名貧困人口整合起來,共同推進脫貧攻堅,加快了聯(lián)產(chǎn)聯(lián)業(yè)、聯(lián)股聯(lián)心步伐。通過“雙向進入”,推薦多名有技術(shù)、懂管理的農(nóng)民黨員進入企業(yè)擔任中層管理人員,從企業(yè)黨員中吸納有思路、懂發(fā)展的中層管理人員兼任聯(lián)村黨委委員；邀請知名專家對全體黨員、農(nóng)村致富帶頭人培訓41次,培養(yǎng)300多名“土專家”、“田秀才”、“技術(shù)骨干”,帶動全村53戶農(nóng)戶自主創(chuàng)業(yè),實現(xiàn)村企共贏。同時通過貸款開發(fā)和村民入股的方式將1480畝集體林場資源變成資產(chǎn),開展木材間伐和加工,解決了10余人就業(yè)。 此外,巖博村采取“招商引資+集體入股+村民認股”的方式,以集體林場為抵押貸款2000萬元,發(fā)動村民參與入股,把財政投入到村的幫扶資金,在不改變用途的情況下,將國家扶貧專項資金捆綁打包入股到村辦企業(yè)參與發(fā)展,每年實現(xiàn)入股分紅,實現(xiàn)財政投入資金的長效化收益。按照“自愿參股、保底分成”的原則,采取土地折價入股、勞動力入股、資金入股和認購入股的方式,集攏120戶村民資金3071.2萬元和9戶村民以17.27畝土地經(jīng)營權(quán)折價50萬元入股到巖博酒業(yè),讓村民享受零風險入股、高效益回報的發(fā)展成果。同時為29戶貧困戶量身定制了幫扶措施:用村集體承擔利息幫助貧困黨員貸款入股酒廠、免費為貧困戶提供雞苗、酒糟幫助創(chuàng)業(yè)、在村辦企業(yè)設(shè)立貧困戶就業(yè)崗位等助推貧困戶脫貧。 |
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