陽山縣委常委、紀(jì)委書記做客@清遠(yuǎn)發(fā)布@清遠(yuǎn)廉博微訪談

處理“為官不為”24宗　22人被誡勉談話或通報批評

   “因‘事小’‘錢少’‘官微’而睜只眼閉只眼,不及時處置違紀(jì)苗頭,就是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的失職,就是沒有履行好監(jiān)督責(zé)任�！�

　　6日上午,“清遠(yuǎn)廉政大家談———紀(jì)委書記微訪談”進(jìn)行了最后一期。陽山縣委常委、紀(jì)委書記朱龍標(biāo)做客@清遠(yuǎn)發(fā)布、@清遠(yuǎn)廉博微訪談,圍繞“聚焦主業(yè)主責(zé),建設(shè)廉潔陽山”與廣大網(wǎng)友在線交流。在為時一小時的微訪談期間,朱龍標(biāo)共回答了網(wǎng)友9個問題,包括陽山近年來在預(yù)防腐敗工作方面主要采取的措施,陽山如何加強(qiáng)公共資源交易的透明度,如何從源頭上防范貪腐案件發(fā)生等。

　　據(jù)了解,紀(jì)委書記微訪談自去年9月上線以來,市委常委、紀(jì)委書記鄧梁波與8個縣(市、區(qū))的紀(jì)委書記均先后上線與網(wǎng)友互動。

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　　問:紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)如何守紀(jì)律、講規(guī)矩?

　　朱龍標(biāo):守紀(jì)律、講規(guī)矩,首先必須搞清楚什么是黨的規(guī)矩。人不以規(guī)矩則廢,黨不以規(guī)矩則亂。紀(jì)律不嚴(yán)規(guī)矩不彰,從嚴(yán)治黨就無從談起。把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,就是堅持“善治者治皮毛”、“抓早抓小”的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)理念,改變以往“只盯大案要案,不管小偷小摸”的執(zhí)紀(jì)政績觀。因“事小”“錢少”“官微”而睜只眼閉只眼,不及時處置違紀(jì)苗頭,就是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的失職,就是沒有履行好監(jiān)督責(zé)任；把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,就是要求紀(jì)委不能把辦案變成唯一的任務(wù)；把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,就是要求在紀(jì)律審查過程中,也要依紀(jì)依規(guī),杜絕憑經(jīng)驗和感覺一哄而上、亂審一氣的不良現(xiàn)象。要嚴(yán)格按照受理、初核、立案、調(diào)查、移送審理等一系列程序規(guī)范操作,把好紀(jì)律審查每一道必經(jīng)程序,確保每一道程序都依紀(jì)依規(guī)。

　　問:陽山近年來在預(yù)防腐敗工作方面主要采取什么措施?

　　朱龍標(biāo):積極探索建立“四清單一制度”。近期在全縣各機(jī)關(guān)單位積極探索推行黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委的主體責(zé)任清單、紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任清單、崗位正面清單、負(fù)面清單等“四個清單”及責(zé)任追究制度,把抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任層層分解到崗到人�！八那鍐我恢贫取币岳迩遑�(zé)任邊界、明確責(zé)任內(nèi)容、強(qiáng)化責(zé)任考核、嚴(yán)格責(zé)任追究為重點,全縣上下形成了縣、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、單位相互銜接、層層傳導(dǎo)壓力、層層落實“兩個責(zé)任”的工作體系。自建立預(yù)防腐敗(職務(wù)犯罪)志愿者隊伍以來,收到志愿者提出的預(yù)防對策建議30多條。

陽山縣委常委、紀(jì)委書記朱龍標(biāo)做客@清遠(yuǎn)發(fā)布、@清遠(yuǎn)廉博微訪談,圍繞“聚焦主業(yè)主責(zé),建設(shè)廉潔陽山”與廣大網(wǎng)友在線交流。

　　問:陽山在糾“四風(fēng)”、改作風(fēng)方面有什么具體舉措?

　　朱龍標(biāo):今年1-10月,“公述民評”的即時評議情況運(yùn)行良好,共收到評價6.85萬票。其中:非常滿意率99.78%,滿意率0.2%,基本滿意率0.01%,不滿意率0.01%。聘任一批“效能監(jiān)督員”進(jìn)行監(jiān)測。今年以來,共受理群眾咨詢投訴44宗,辦結(jié)42宗,收到效能監(jiān)督員提出的問題和建議40多條。根據(jù)向群眾征集到的意見建議,在全縣深入開展“為官不為”專項整治行動,開展以來,處理“為官不為”問題24宗,其中22人被誡勉談話或通報批評,2人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。

　　建立一套治理“四風(fēng)”問題的長效機(jī)制。組織機(jī)關(guān)作風(fēng)暗訪工作人員,通過現(xiàn)場檢查、實地暗訪、電話查訪、回訪、視頻監(jiān)控等多種途徑,不定期到各黨政機(jī)關(guān)、行政服務(wù)窗口、辦事大廳、執(zhí)法現(xiàn)場等進(jìn)行暗訪。今年以來,全縣共開展明查暗訪233人次,發(fā)現(xiàn)問題線索26起,通報曝光典型問題和案件81件,共對82名黨員和干部進(jìn)行了責(zé)任追究,其中涉及科級干部5人,其他干部77人,促進(jìn)了干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變,形成了治理糾“四風(fēng)”、改作風(fēng)的長效機(jī)制。

　　問:今年4月,清遠(yuǎn)市紀(jì)委下發(fā)通知,要求在全市各村(居)全面建立勤廉監(jiān)督室�，F(xiàn)在半年多時間過去了,陽山縣這項工作進(jìn)展如何?

　　朱龍標(biāo):加強(qiáng)農(nóng)村“三資”監(jiān)督管理,在全縣167個村(居)建立了村級勤廉監(jiān)督室,推進(jìn)了農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入發(fā)展。并達(dá)到“八有”要求:有機(jī)構(gòu)、有牌子、有場地、有人員、有設(shè)備、有制度、有臺帳、有檔案。目前,全縣共有村級勤廉監(jiān)督員830多人。

　　全縣167個勤廉監(jiān)督室對村資金使用情況、會計賬目、各類賬本進(jìn)行檢查監(jiān)督3600余次,保證了資金的安全使用。各村級勤廉監(jiān)督室對村級社會綜合服務(wù)站工作開展、村級基層組織建設(shè)等工作進(jìn)行監(jiān)督,全縣167個村級勤廉監(jiān)督室共進(jìn)行監(jiān)督6000余次,基層黨員、干部的工作作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn),辦事效率明顯提高。村級勤廉監(jiān)督室對各村便民利民工程、廉政風(fēng)險防控等各項工作進(jìn)行了3000余次監(jiān)督,及時有效地解決了群眾反映的熱點、難點問題。

　　問:陽山作為省委巡視組和市紀(jì)委的“包片”聯(lián)系點,在開展農(nóng)村基層黨員、干部違紀(jì)違法線索集中排查中主要采取了哪些舉措?取得了哪些成效?

　　朱龍標(biāo):縣紀(jì)委采用建立“臺賬”、認(rèn)真“查賬”、限期“銷賬”的“三賬”工作法,扎實推進(jìn)農(nóng)村基層黨員、干部違紀(jì)違法線索排查工作的落實,取得了明顯成效。按照“一般線索鄉(xiāng)鎮(zhèn)處理、重要線索縣處理”的要求,縣紀(jì)委研判小組對158條涉及鎮(zhèn)、村干部的問題線索進(jìn)行分析、評估后,實行分級處理,并及時安排部署跟蹤督辦,

　　確保實現(xiàn)問題線索“零遺漏”。今年以來,全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)立案數(shù)為36件,其中太平、黎埠、嶺背等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的立案數(shù)達(dá)4件,鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均立案數(shù)達(dá)2.8件。據(jù)統(tǒng)計,158條違紀(jì)違法問題線索中,已辦結(jié)117條,辦結(jié)率達(dá)到74%。其中立案的線索52條,已結(jié)案46宗,結(jié)案率達(dá)88.5%。

　　問:下一步鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委在機(jī)制體制方面應(yīng)做哪方面的改革和創(chuàng)新?

　　朱龍標(biāo):目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)體制機(jī)制改革和創(chuàng)新方面還存在一些問題,主要表現(xiàn)在管理體制不暢,不利于紀(jì)檢干部職能作用的發(fā)揮；辦案機(jī)制不健全,難以形成辦案合力；紀(jì)檢干部考核機(jī)制不夠科學(xué)合理,考核結(jié)果難以確�？陀^公正；后勤保障機(jī)制滯后,紀(jì)檢干部履行監(jiān)督責(zé)任不到位。要改變這種狀況,應(yīng)從改革和創(chuàng)新管理體制；改革和創(chuàng)新辦案工作機(jī)制；改革和創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部考核機(jī)制；改革和創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的基礎(chǔ)保障機(jī)制四個方面努力。

　　問:陽山縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)“三轉(zhuǎn)”方面做了哪些工作?

　　朱龍標(biāo):針對暗訪到的問題,全縣進(jìn)行行政問責(zé)11件11人。高度重視案源線索,制訂了《陽山縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)案件線索監(jiān)督管理制度》,按照管轄權(quán)限建立案件線索信息庫,成立了案件線索研判工作領(lǐng)導(dǎo)小組,每月研判案件線索。加大辦案力度,堅持有案必查、有腐必懲。今年1—10月,全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理群眾來信來訪電話及網(wǎng)絡(luò)舉報121件,立案61件,結(jié)案45件,給予黨政紀(jì)處分44人。預(yù)防腐敗關(guān)口前移。協(xié)調(diào)督促有關(guān)部門大力推進(jìn)縣、鎮(zhèn)、村三級公共資源交易平臺建設(shè),并與行政服務(wù)中心、網(wǎng)上辦事大廳、電子監(jiān)察系統(tǒng)實行互聯(lián)互通,打造“四位一體”政務(wù)服務(wù)體系。今年以來,全縣通過公共資源交易平臺完成交易項目980多宗,完成金額8.37億元。嚴(yán)把制度廉潔和效率審查關(guān),審查各類制度80多項,提出審查意見200多條,大多數(shù)被有關(guān)單位采納,從制度源頭上防范廉政風(fēng)險。