如何讓群眾喝上安全水？這個(gè)粵北小鎮(zhèn)（陽(yáng)山小江）探出了一條路徑
摘要 :
對(duì)于偏遠(yuǎn)地區(qū)來(lái)說(shuō)，解決群眾飲水難、飲水安全問(wèn)題，尤其是如何建立健全解決難題的長(zhǎng)效機(jī)制，需要智慧和妙招。近日，清遠(yuǎn)市陽(yáng)山縣小江鎮(zhèn)在這方面做出了有價(jià)值的探索。
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對(duì)于偏遠(yuǎn)地區(qū)來(lái)說(shuō)，解決群眾飲水難、飲水安全問(wèn)題，尤其是如何建立健全解決難題的長(zhǎng)效機(jī)制，需要智慧和妙招。近日，清遠(yuǎn)市陽(yáng)山縣小江鎮(zhèn)在這方面做出了有價(jià)值的探索。該鎮(zhèn)依托集體企業(yè)承接鎮(zhèn)域農(nóng)村供水長(zhǎng)效運(yùn)維管護(hù)，創(chuàng)新試點(diǎn)農(nóng)村供水長(zhǎng)效運(yùn)維管護(hù)工作，從水源水質(zhì)、工程建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理進(jìn)行全方位提升，形成了“政府牽頭引導(dǎo)，集體企業(yè)運(yùn)維管理，群眾廣泛參與”的“小江模式”。目前，全鎮(zhèn)2個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目已全部實(shí)現(xiàn)農(nóng)村供水收費(fèi)全覆蓋的規(guī)范化管理，群眾喝上了水量足、水質(zhì)優(yōu)、水壓穩(wěn)的安全水。規(guī)劃“三步走”，立足實(shí)際強(qiáng)基固本廣州對(duì)口幫扶清遠(yuǎn)指揮部聯(lián)合廣州水投集團(tuán)成立農(nóng)村供水專項(xiàng)工作小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村供水保障長(zhǎng)效機(jī)制試點(diǎn)工作；駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊(duì)有效銜接市縣鎮(zhèn)工作，及時(shí)收集工作進(jìn)展和困難情況，形成推進(jìn)工作合力；小江鎮(zhèn)黨委、政府成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，著力做好試點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃的前期工作，真正做到層層聯(lián)動(dòng)，齊抓共建。在推進(jìn)過(guò)程中，小江鎮(zhèn)結(jié)合自然村的用水需求，圍繞全鎮(zhèn)自然條件和供水設(shè)施情況，進(jìn)行全面摸排調(diào)研工作，為各村供水現(xiàn)狀形成個(gè)性化臺(tái)賬，建立《小江鎮(zhèn)農(nóng)村飲水情況摸查匯總表》，科學(xué)選取沙寮大坪村作為“水廠擴(kuò)容及鋪管入戶”提質(zhì)提標(biāo)改造工程試點(diǎn)，下坪外洞片區(qū)作為“深水井+變頻恒壓供水”提質(zhì)提標(biāo)改造工程試點(diǎn)。與此同時(shí)，小江鎮(zhèn)還做到逐級(jí)宣傳，爭(zhēng)取支持。以三級(jí)會(huì)議的形式召開(kāi)農(nóng)村飲用水托管動(dòng)員大會(huì)，宣傳成立集體企業(yè)開(kāi)展農(nóng)村供水管理維護(hù)工作并建立農(nóng)村供水長(zhǎng)效運(yùn)維機(jī)制的意義，同時(shí)發(fā)揮黨員、網(wǎng)格員和村民理事會(huì)成員的作用，進(jìn)村入戶開(kāi)展飲水安全宣傳，提高群眾科學(xué)用水意識(shí)，動(dòng)之以情，曉之以理，讓群眾支持并自愿參與供水運(yùn)維項(xiàng)目。強(qiáng)化“兩保障”，凝心聚力集中攻堅(jiān)小江鎮(zhèn)嚴(yán)格按照《廣東省農(nóng)村集中供水全覆蓋攻堅(jiān)行動(dòng)方案》，制定出臺(tái)《關(guān)于試點(diǎn)成立企業(yè)開(kāi)展農(nóng)村集中供水維護(hù)工作的方案》，因地制宜完善農(nóng)村集中供水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力抓好農(nóng)村安全飲水工作；制定集體企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理制度、《小江鎮(zhèn)農(nóng)村集中供水設(shè)施委托管理協(xié)議書(shū)》和《小江鎮(zhèn)農(nóng)村集中供水同意托管表決表》，最大限度保障企業(yè)規(guī)范運(yùn)維和群眾能夠自覺(jué)繳納水費(fèi)。小江鎮(zhèn)以保障試點(diǎn)工作，延伸試點(diǎn)觸角為原則，強(qiáng)化資金保障：一方面投入幫扶資金340.3萬(wàn)元用于水廠擴(kuò)容、鋪管入戶、修建水池、安裝凈水設(shè)備、鋪設(shè)水管和引進(jìn)變頻恒壓供水設(shè)備等，直接改善2個(gè)試點(diǎn)村2697戶9769人的飲水供給和衛(wèi)生條件，保障試點(diǎn)工作落地成效；另一方面牽線廣清指揮部投入100萬(wàn)元解決試點(diǎn)村試行兩年的運(yùn)維資金，安排鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)資金35萬(wàn)元和牽線花都區(qū)駐陽(yáng)工作隊(duì)投入30萬(wàn)元解決試點(diǎn)外的村小組有關(guān)水管鋪設(shè)、水表安裝和蓄水池建設(shè)的資金問(wèn)題，保障試點(diǎn)工作平穩(wěn)過(guò)渡實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效運(yùn)維。在農(nóng)村飲水項(xiàng)目建成后，如何解決重建輕管的問(wèn)題？小江鎮(zhèn)采取管護(hù)“一主體”，建管并重提檔升級(jí)的方法。首先是建成管護(hù)實(shí)施主體。依托新成立集體所有制企業(yè)，全面接管鎮(zhèn)域內(nèi)公有農(nóng)村供水設(shè)施，特別是農(nóng)村分散式無(wú)人管護(hù)的供水設(shè)施，實(shí)行管護(hù)“一主體”，解決“誰(shuí)來(lái)管”的問(wèn)題。小江鎮(zhèn)推動(dòng)成立了陽(yáng)山縣小江鎮(zhèn)同享公共設(shè)施管理有限公司，以政府購(gòu)買服務(wù)的形式，把小江鎮(zhèn)域內(nèi)農(nóng)村集中供水交由該企業(yè)進(jìn)行管理和維護(hù)，有序推進(jìn)計(jì)量收費(fèi)，實(shí)現(xiàn)推動(dòng)農(nóng)村供水用水“從無(wú)序管護(hù)到系統(tǒng)管護(hù)”的提檔升級(jí)。同時(shí)，打造綜合管理平臺(tái)，陽(yáng)山縣小江鎮(zhèn)同享公共設(shè)施管理有限公司前期主要是對(duì)全鎮(zhèn)農(nóng)村分散式供水系統(tǒng)進(jìn)行免費(fèi)管理和維護(hù)，為村內(nèi)供水設(shè)施提供損壞維修、水管爆漏搶修等維護(hù)服務(wù)。為支撐公司運(yùn)營(yíng)，陽(yáng)山縣小江鎮(zhèn)同享公共設(shè)施管理有限公司將以供水設(shè)施管理維護(hù)業(yè)務(wù)為抓手，逐步開(kāi)展小江鎮(zhèn)其他各項(xiàng)鄉(xiāng)村事務(wù)管理業(yè)務(wù)，包括農(nóng)村生活污水處理、垃圾清運(yùn)、村莊保潔、公廁管護(hù)、農(nóng)產(chǎn)品銷售等，打造鄉(xiāng)村事務(wù)全方位綜合管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“造血”功能。 |
