陽山召開縣委十三屆六次全會,會議強調(diào)以新時代新?lián)斝伦鳛?勇當破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的探 ...
發(fā)布時間：2019-1-24 15:25 | 發(fā)布者：陽山網(wǎng) | 查看: 41883| 評論: 0 |原作者: 雷發(fā)清 |來自: 清遠日報
摘要 :
1月22日,陽山召開縣委十三屆六次全會。
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陽山召開縣委十三屆六次全會。 1月22日,陽山召開縣委十三屆六次全會。會議傳達了省委十二屆六次全會和市委七屆八次全會精神,聽取了縣委書記余國平代表縣委常委會所作的報告、關(guān)于《中共陽山縣委關(guān)于深入學習貫徹習近平總書記視察廣東重要講話精神奮力開創(chuàng)新時代陽山改革開放新局面的決定》(以下簡稱《決定》)稿的說明,縣長廖敬華關(guān)于經(jīng)濟工作的講話,審議通過了《決定》,審議了縣委2018年度選人用人工作情況報告和抓黨建工作情況報告,對縣委選人用人工作和新選拔任用干部進行了民主測評。 余國平主持會議,他強調(diào):要以新時代新?lián)斝伦鳛?勇當破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的探索者先行者,努力譜寫陽山綠色崛起新篇章,奮力開創(chuàng)新時代陽山改革開放新局面。 結(jié)出碩果 陽山深化改革鄉(xiāng)村振興等事業(yè)取得新進步 記者從會上獲悉,一年來,陽山深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“三個全域兩大攻堅”系列行動,開創(chuàng)了經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展、人民群眾安居樂業(yè)、社會大局和諧穩(wěn)定、政治生態(tài)風清氣正的新局面。 過去一年,陽山著力推動學習貫徹習近平總書記重要講話精神往深里走、往實里抓,切實推動習近平新時代中國特色社會主義思想在陽山落地生根。著力推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。堅持正風肅紀反腐,保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。全力抓好省委安排部署的中央巡視反饋意見整改落實,整改工作取得階段性成效。 過去一年,陽山著力推動思想再解放改革再深入。65項縣級重大改革任務取得階段性成效。農(nóng)村綜合改革、農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、鄉(xiāng)村振興綜合改革試點等繼續(xù)走在全市前列,農(nóng)村土地整治整合、農(nóng)村人居環(huán)境整治“四不補”探索、土地確權(quán)頒證、農(nóng)村金融改革、中小河流治理等做法得到上級肯定。2018年3月,陽山縣作為廣東省唯一代表在全國鄉(xiāng)村振興工作座談會作了經(jīng)驗交流。 同時,全力抓好項目這一發(fā)展的強力引擎。將2018年定為“項目年”“落實年”“成效年”,出臺30條“抓落實”措施,推動發(fā)展加速提質(zhì)增效。舉辦了促進“四個一批”重點建設項目活動,推出重大建設項目92個,總投資額達363.51億元。其中,簽約項目8個,總投資126.9億元；奠基項目11個,總投資39.96億元；動工項目48個,總投資149.48億元；竣工項目25個,總投資47.17億元。63個縣級重點建設項目推進順利,年度投資任務超額完成,進度居全市前列。初步預計,2018年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值達到102.8億元,首次突破100億大關(guān)。同時,成功創(chuàng)建成為全省首個“國家生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護示范區(qū)”,獲得“廣東省林下經(jīng)濟示范縣”“全國森林旅游示范縣”稱號。 過去一年,陽山堅決擔負起全面筑牢粵北生態(tài)屏障的政治責任。在全省縣級層面率先制定綠色發(fā)展指標體系,生態(tài)環(huán)境保護制度逐步完善,“黨政同責”“一崗雙責”“多元共治”的環(huán)境治理體系初步形成,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷提升。新增森林碳匯造林1.46萬畝,森林覆蓋率達到76.7%,高出全省平均水平14.6個百分點�？h鎮(zhèn)村三級河長制體系全面建立,主要江河水質(zhì)達到國家Ⅱ類水質(zhì)標準。省市轉(zhuǎn)辦的中央環(huán)保督察“回頭看”交辦的案件辦結(jié)率達到100%。 同時,奮力推動鄉(xiāng)村振興。把鄉(xiāng)村振興作為做好新時代“三農(nóng)”工作的總抓手,初步形成“1+1+Ｎ”制度體系。深入推進土地整治整合和農(nóng)村人居環(huán)境整治,農(nóng)業(yè)“改品種、優(yōu)品質(zhì),改業(yè)態(tài)、促融合”有新進展,“三個全域兩大攻堅”示范區(qū)建設有新進步,七條美麗鄉(xiāng)村美麗田園精品旅游線路進入設計施工階段。陽山興農(nóng)產(chǎn)業(yè)園(助農(nóng)服務中心)完成征地和規(guī)劃工作,進入主體引進、工程建設階段。成立縣鄉(xiāng)賢促進會和鎮(zhèn)“鄉(xiāng)賢之家”。全縣推進鄉(xiāng)村振興工作全面掀起新熱潮。 此外,全力辦好辦成一批民生實事。投入25.4億元用于民生社會事業(yè)發(fā)展,同比增長39.72%。新完成農(nóng)村公路窄路基路面拓寬改造150公里。全面啟動縣城擴容提質(zhì)項目,強化縣鎮(zhèn)共治管理,縣城“六亂”整治成效顯著,城鄉(xiāng)人居環(huán)境質(zhì)量不斷提升。“守法、知禮、親善”文明新風初步形成。教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)不斷進步,群眾獲得感持續(xù)提升,其中投入約1000萬元,開通59條校園專線,實現(xiàn)13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學生上學往返校車化,解決了學生上學交通安全問題；成功舉辦廣東省名山登山大賽第八屆登山節(jié)暨陽山首屆“陽驢”登山徒步嘉年華活動以及一系列鄉(xiāng)鎮(zhèn)節(jié)慶活動；成功舉辦2018中國?陽山韓愈文化研討會,推動陽山成為向全國展示韓愈文化的重要窗口之一。扎實推進精準扶貧精準脫貧,累計8644戶17742名相對貧困人口達到脫貧標準、實現(xiàn)預脫貧,占現(xiàn)有貧困人口的90.4%。同時,深入開展安全生產(chǎn)“8+5”專項行動；深入推進法治陽山平安陽山建設；推動全民禁毒工程向縱深開展；掃黑除惡專項斗爭取得較好成效；保持打擊違法犯罪高壓態(tài)勢,實現(xiàn)暴恐案件“零發(fā)生”,刑事警情、“兩搶一盜”警情、治安警情同比分別下降23.56%、32.36%、10.57%；有效防控化解社會矛盾,被列為全省9個“維穩(wěn)工作示范點”之一。 深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“三個全域兩大攻堅”系列行動,勇當破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的探索者 破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問題,是我國當前乃至今后相當長一段時期必須要破解的難題,是習近平總書記賦予廣東省、清遠市的重大時代課題。 會議指出,作為粵北山區(qū)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣、省級扶貧重點縣,陽山城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問題尤為突出。要破解這一難題,關(guān)鍵在于明晰思路、找準路徑。 會議強調(diào),要在深入實施“三個全域兩大攻堅”系列行動的基礎上,進一步在城鄉(xiāng)基礎設施互聯(lián)互通、公共服務普惠共享、資源要素平等交換、生產(chǎn)要素充分對接等方面找到支撐點和發(fā)力點,不斷反哺輻射農(nóng)村,最終形成并體現(xiàn)出“城有鄉(xiāng)有、錢往鄉(xiāng)投、人往鄉(xiāng)游、物往城流”的潮流方向,實現(xiàn)真正的城鄉(xiāng)互動,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)這一矛盾才能得到有效破解。 就如何實現(xiàn)這一目標,會議強調(diào),要著力推動思想再解放,牢固樹立城鄉(xiāng)融合發(fā)展理念。要強調(diào)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,城鄉(xiāng)互補、工農(nóng)互促、共生共榮,把城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村作為一個整體來謀劃和建設。堅持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村現(xiàn)代化一體設計、一并推進,加快形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。堅持城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化,形成城鄉(xiāng)融合、縣域一體、多規(guī)合一的規(guī)劃體系。全力抓好縣城、鎮(zhèn)街、鄉(xiāng)村三個層級(載體)同步建設和整治提升,推動城鄉(xiāng)實現(xiàn)共同進步。 要著力壯大城鎮(zhèn)整體實力,全面增強以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的能力。在繼續(xù)推進縣城擴容提質(zhì)的同時,全面實施《陽山縣鎮(zhèn)街整治提升三年行動計劃》,用三年時間完善各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)街的基礎設施和公共服務設施,補齊人居環(huán)境突出短板,推動鎮(zhèn)街全面提質(zhì),努力實現(xiàn)“一年一小變、兩年一中變、三年一大變”,從而更好聯(lián)結(jié)城鄉(xiāng)、輻射帶動周邊鄉(xiāng)村地區(qū)發(fā)展。打造一批特色小鎮(zhèn),實現(xiàn)城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興相得益彰、相輔相成。 要著力推動鄉(xiāng)村全面振興,努力開創(chuàng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展新局面。要按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“20字”總要求,聚焦“五個振興”,從五個方面精準發(fā)力、重點突破。要著力推進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化,加快補齊農(nóng)村民生社會事業(yè)短板。一方面,堅持把基礎設施建設的重點放在農(nóng)村,持續(xù)在農(nóng)村公路建設、農(nóng)村電網(wǎng)升級改造等方面下功夫,推動農(nóng)村基礎設施提檔升級,推動公共服務向農(nóng)村延伸。另一方面,堅持把社會事業(yè)發(fā)展的重點放在農(nóng)村,持續(xù)在教育、醫(yī)療、文化、社保、扶貧等方面下功夫,推動社會事業(yè)向農(nóng)村覆蓋,加快補齊農(nóng)村民生社會事業(yè)短板。 要著力創(chuàng)新城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制,切實推動城鄉(xiāng)要素自由流動、平等交換。要創(chuàng)新多元投入保障機制,切實解決鄉(xiāng)村發(fā)展資金短缺問題。二要深化農(nóng)村土地制度改革。三要創(chuàng)新鄉(xiāng)村人才工作體制機制。深入實施新鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)工程,把有志于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的各類人才“引回來”。 著力推動鄉(xiāng)村全面振興、在高水平保護中實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展等各項工作 記者從會上獲悉,陽山今年主要經(jīng)濟指標預期目標為:地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)增長4.5%,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8%左右,固定資產(chǎn)投資增長9%左右,社會消費品零售總額增長8.5%左右,地方一般預算收入增長5%左右,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi),城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長10%左右,居民消費價格指數(shù)漲幅控制在3%以內(nèi)。 就如何實現(xiàn)上述目標,會議強調(diào):要深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神。持續(xù)在學懂弄通做實上下功夫,使學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記對廣東重要講話和對清遠重要指示精神,成為全縣上下的共同意志、共同目標和共同行動,讓習近平新時代中國特色社會主義思想在陽山落地生根、結(jié)出豐碩成果。 同時,在更高起點上把改革不斷推向深入。重點抓好國家級農(nóng)村綜合改革示范試點和全省鄉(xiāng)村振興綜合改革試點,積極推進涉農(nóng)資金整合,深化農(nóng)村土地制度改革,深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,探索農(nóng)地分享發(fā)展收益的新模式,不斷豐富“三個重心下移、三個整合”“四個致富”“五個梯度創(chuàng)建”和“六個留下”的內(nèi)涵,促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展,破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。抓好生態(tài)文明體制改革,進一步豐富《陽山縣綠色發(fā)展指標體系》及其實施方案的實踐內(nèi)涵,積極開展粵北生態(tài)特別保護區(qū)建設專項改革試點。抓好營商環(huán)境綜合改革。高質(zhì)量完成地方機構(gòu)改革工作。 會議強調(diào),著力推動鄉(xiāng)村全面振興。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,以“三個全域兩大攻堅”系列行動為具體抓手,推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)和組織振興,打造鄉(xiāng)村振興陽山樣本,努力破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。要加快推進全域綠色產(chǎn)業(yè)開發(fā)。推動7宗水電增效擴容改造、小江雷公巖風電、楊梅桔子塘風電取得新突破。加快陽城石材加工基地建設。扎實抓好“全國文明縣城”創(chuàng)建工作。全面開展鎮(zhèn)街整治提升三年行動,突出抓好“一個規(guī)劃”“三項整治”“六個一”工程,努力實現(xiàn)“一年一小變”。大力實施“千村示范、萬村整治”工程和“美麗鄉(xiāng)村2025”行動計劃,力爭全縣60%以上的自然村創(chuàng)建成為“整潔村”檔次以上的美麗鄉(xiāng)村。深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動,推動形成“守法、知禮、親善”新風尚。加快推進全域旅游創(chuàng)建。完成7條美麗鄉(xiāng)村美麗田園精品旅游線路建設,加快推進石螺森林溫泉等重大旅游項目建設,努力推動深圳華僑城文旅項目早日落地。進一步辦好各類文化旅游節(jié)慶活動,力爭全年旅游人次達到550萬。加快推進農(nóng)村綜合改革攻堅。努力實現(xiàn)示范區(qū)和示范村耕地整治整合“三個百分百”目標。創(chuàng)新農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”制度,深入推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。加快推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革攻堅。深入實施農(nóng)業(yè)“3個三”工程,加快構(gòu)建“3+X”特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。全力抓好“改品種、優(yōu)品質(zhì),改業(yè)態(tài)、促融合”工作。加快建設陽山興農(nóng)產(chǎn)業(yè)園(助農(nóng)服務中心)、十大農(nóng)旅結(jié)合基地(農(nóng)業(yè)公園)等園區(qū)基地,實現(xiàn)省級現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園零的突破。實施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程和“金牌領(lǐng)路人”培育工程,新培育100家新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。 同時,著力筑牢粵北生態(tài)屏障。認真抓好《陽山縣綠色發(fā)展指標體系》落實,重構(gòu)“鳶飛魚躍”的自然山水美景,讓陽山藍、陽山綠成為陽山的“底色”和“發(fā)展王牌”。堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn),力爭縣城污水處理率達到84%、農(nóng)村生活污水處理率達到80%、縣城空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達到94.6%、縣城生活垃圾無害化處理率達到94%、農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達到70%。全力抓好環(huán)保督察整改落實,確保中央和省環(huán)保督察整改任務不折不扣落到實處。落實好“河長制”,努力實現(xiàn)水清岸美。積極配合省市加快推進粵北生態(tài)特別保護區(qū)建設。新建250公里優(yōu)美水系,力爭建成1個濕地公園。深入推進新一輪綠化陽山大行動,加強生態(tài)系統(tǒng)保護修復和林業(yè)重點生態(tài)工程建設,力爭全縣森林覆蓋率達到76.8%。 會議強調(diào),著力推動在高水平保護中實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。深入貫徹新發(fā)展理念,堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路,努力構(gòu)建綠色低碳的產(chǎn)業(yè)體系,發(fā)展壯大以富民為導向的縣域經(jīng)濟,努力增強以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的能力。緊抓清遠“入珠融灣”的重大機遇,充分發(fā)揮生態(tài)資源優(yōu)勢,促進“珠三角和港澳地區(qū)所需”和“陽山所能”有效對接,努力發(fā)展壯大生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)林業(yè)、生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè),加快培育發(fā)展新能源、新材料、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。積極推動“三電”(水電、風電、光伏發(fā)電)、“二礦”(大理石、碳酸鈣)集聚發(fā)展、綠色轉(zhuǎn)型,力爭年內(nèi)大理石和粉體深加工率分別達到40%、80%。要繼續(xù)抓好促進“四個一批”重點建設項目活動。要認真貫徹落實各級政策,把一系列政策紅利轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展紅利。大力開展企業(yè)“扶優(yōu)”計劃,推動一批中小企業(yè)做大做強。 要著力保障和改善民生。圍繞《陽山縣民生指標體系》,精準施策,持續(xù)發(fā)力,切實讓群眾感受到更多、更直接、更實在的獲得感、幸福感。要推動交通基礎設施大突破。推進廣連高速、省道260線文塔大橋至水口大橋段等項目建設,做好國道358線杜步深坑至太平段改建、國道323線陽山沙坪至嶺背段改建、陽山通用機場選址等項目前期工作。繼續(xù)推進農(nóng)村窄路基路面拓寬改造三年行動計劃,力爭年內(nèi)完成200公里農(nóng)村窄路基路面改造、100公里農(nóng)村公路硬底化、1000公里縣鄉(xiāng)道安全示范防護工程建設,創(chuàng)建成為廣東“四好農(nóng)村公路”示范縣。要推動教育提質(zhì)創(chuàng)優(yōu)。統(tǒng)籌優(yōu)化城鄉(xiāng)教育資源配置和布局,加快推進義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,高水平高質(zhì)量普及高中階段教育,提升發(fā)展職業(yè)教育。動工建設花陽小學,力爭黃埔學校秋季學期開學,緩解縣城小學(幼兒園)優(yōu)質(zhì)學位不足的問題。完成義務教育“全面改薄”任務。加快推進“縣管校聘”改革,深入實施“強師工程”,加強師德師風建設,不斷提升教育教學質(zhì)量。要深入推進健康陽山建設。加快推進縣人民醫(yī)院外科大樓、縣婦幼保健計劃生育服務中心綜合大樓、縣中醫(yī)院醫(yī)技大樓等重大項目建設,不斷提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力。全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,建立健全分級診療制度,深入推進醫(yī)藥、醫(yī)療、醫(yī)�！叭t(yī)聯(lián)動”改革。深入推進省第二人民醫(yī)院陽山醫(yī)院集團建設,建立縣中醫(yī)院與市中醫(yī)院緊密合作關(guān)系,完善一體化管理體系。加強食品藥品安全監(jiān)管。要不斷提升社會保障水平。落實積極就業(yè)政策,全面落實“促就業(yè)九條”,健全公共就業(yè)服務體系,組織開展各類勞動技能培訓,促進更充分更高質(zhì)量的就業(yè)創(chuàng)業(yè)。健全社保、養(yǎng)老、醫(yī)療、住房等保障體系。堅決打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)。全面落實打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動方案,實施到村到戶到人的精準措施,統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、保障性扶貧,不斷鞏固脫貧攻堅成果,全面完成年度脫貧攻堅工作任務。突出抓好產(chǎn)業(yè)扶貧,大力推廣“公司(農(nóng)民合作社)+基地+農(nóng)戶”等合作形式,引導企業(yè)投資建設就業(yè)扶貧基地和“扶貧車間”,確保每一個有勞動能力的貧困戶至少參加一個扶貧產(chǎn)業(yè)項目。突出抓好就業(yè)扶貧,多渠道開發(fā)就地就近就業(yè)崗位,采取以工代賑、生產(chǎn)獎補、勞務補助等方式,組織群眾參與幫扶項目。大力實施兜底保障、教育扶貧、健康扶貧、住房安全等扶貧工程,不斷提升貧困群眾的民生保障水平。深入實施扶志扶智工程,提高貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)和務工經(jīng)商基本技能,激發(fā)群眾內(nèi)生動力。提升與黃埔區(qū)、花都區(qū)的合作層次和水平,推動幫扶工作取得更大實效。力爭到今年底,全縣所有建檔立卡貧困人口實現(xiàn)預脫貧并持續(xù)增收。 此外,著力建設文化強縣。要加強宣傳陣地和媒體建設。要推動文化事業(yè)繁榮興盛。創(chuàng)新舉辦一系列文化惠民活動。大力打造韓愈文化品牌。要推動文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。推動文化和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,實現(xiàn)文化價值和經(jīng)濟效益的有機統(tǒng)一。同時,著力提升法治陽山平安陽山建設水平。圍繞形成共建共治共享社會治理格局,深入推進平安陽山、法治陽山建設,把陽山建設成為全省最安全穩(wěn)定、最公平公正、法治環(huán)境最好的地區(qū)之一。 會議強調(diào),扎實推進黨的建設新的偉大工程,努力打造有情懷有抱負勇?lián)斏谱鳛榈母刹筷犖?為陽山改革發(fā)展提供堅強政治保證。要全面加強黨的政治建設；全面加強黨的思想建設；全面加強基層黨組織建設；全面加強干部隊伍建設；堅定不移正風肅紀反腐。更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍,高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,不忘初心、牢記使命,聞雞起舞、日夜兼程、風雨無阻,以新時代新?lián)斝伦鳛?勇當破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的探索者先行者,努力譜寫陽山綠色崛起新篇章,奮力開創(chuàng)新時代陽山改革開放新局面,以優(yōu)異成績迎接中華人民共和國成立70周年! |
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