清遠女多男少?實為"剩男之都"！

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清遠男多女少。去年末,男性比女性多了15.17萬。市統(tǒng)計局日前發(fā)布《2013年清遠市人口發(fā)展基本情況》顯示,截至2013年末,清遠市常住人口379.11萬人,比上年末增加2.51萬人,增長0.67%。同時,人口進一步向市轄區(qū)(含高新區(qū)、清城區(qū)和清新區(qū),下同)聚集,全市超過四成人口集中在市轄區(qū)。

　　隨著人口的增長,我市區(qū)域人口分布不合理、戶籍總?cè)丝谛詣e比偏高、老年人口增多等問題依然突出。

　　現(xiàn)狀

　　超四成人口集中在市轄區(qū)　連山人口僅占2.45﹪

　　數(shù)據(jù)顯示,2013年末,清遠市常住人口為379.11萬人,比上年末增加2.51萬人,增長0.67%；戶籍人口方面,2013年末,全市戶籍總?cè)丝跒?09.78萬人,比上年末增加4.11萬人,增長1.01%。這意味著,清遠仍然是人口輸出城市,去年外出的人口比進來的人口至少多30.67萬人。

　　從各縣(市、區(qū))常住人口所占比重來看,我市區(qū)域人口發(fā)展不均衡狀況沒有明顯改善。8個縣區(qū)中,市轄區(qū)的常住人口比重占40.81%,最少的連山縣僅占2.45%。全市超過四成人口集中在市轄區(qū)�！�

　

　　連山每平方公里僅76人

　　人口密度方面,2013年末,全市常住人口密度為每平方公里199人,市轄區(qū)的人口密度為每平方公里424人,市轄區(qū)的人口密度是全市平均水平的2.1倍；其次是佛岡縣240人/平方公里,最少是連山縣,每平方公里僅76人。

　　全市戶籍總?cè)丝谥?2013年末清遠的男性人口為212.47萬人,占戶籍總?cè)丝?1.85%；女性人口為197.30萬人,占48.15%。戶籍總?cè)丝谛詣e比(即戶籍總?cè)丝谥心行耘c女性之比,以女性為100)為107.7。也就是說,去年末,我市的男性人口比女性人口多了15.17萬人。

　　老齡人口呈波浪式增長去年　老年人口55.93萬

　　老齡人口方面,2013年末,全市60歲及以上老年人口為55.93萬人,占戶籍總?cè)丝?4.43﹪�！�2003年-2013年,全市60歲及以上老年人口比例大部分處于13.0﹪以上,并呈現(xiàn)波浪式的增長形式；老年人口的年平均增長率為1.70﹪,高于戶籍總?cè)丝?.40﹪的年均增長率�！笔薪y(tǒng)計局表示。

　　而城鎮(zhèn)化方面,2005年以來,全市的城鎮(zhèn)化率由38.46%上升到目前的48.00%。這表明從2005年到2013年,全市的城鎮(zhèn)化率每年提高1.19個百分點,高于全省同期0.30個百分點。

　　問題

　　城鎮(zhèn)化水平發(fā)展極不平衡　市轄區(qū)人口增長過快

　　市統(tǒng)計局表示,雖然全市常住人口保持低速穩(wěn)定增長,但是,2013年占全市總?cè)丝诔�過40.81%的市轄區(qū),在過去五年常住人口年均增長達到1.80%,遠高于全市及全省的平均水平。“面對如此快速的人口增長情況,在就業(yè)、醫(yī)療、衛(wèi)生、教育、環(huán)保、治安等方面將面臨巨大的挑戰(zhàn)和壓力,一旦人口增長超越資源、環(huán)境和公共設(shè)施的承載能力,將制約中心城區(qū)乃至全市的經(jīng)濟社會發(fā)展�！�

　　從城鎮(zhèn)化水平及人口區(qū)域分布缺口來看,目前,我市縣域之間城鎮(zhèn)化水平發(fā)展極不平衡。市轄區(qū)只占全市不到19.2%的土地面積,卻要承載超過40.81%的人口；其余縣(市、區(qū))則出現(xiàn)人口稀疏的現(xiàn)象�！叭丝诔砻芑蛳∈瓒紝�經(jīng)濟發(fā)展不利,從我市經(jīng)濟社會發(fā)展狀況來看,經(jīng)濟較發(fā)達的南部和東部縣區(qū)聚集了全市74.47%的人口；而經(jīng)濟相對落后的北部縣區(qū),人口分布少且勞動力不足,進一步影響經(jīng)濟社會發(fā)展�！�

　　戶籍人口性別比偏高　戶籍人口老齡化嚴重

　　2013年末全市戶籍總?cè)丝谥?戶籍總?cè)丝谛詣e比為107.7,比上年增加0.2個百分點。而人口統(tǒng)計學(xué)上認為,人口性別比的合理區(qū)間值為95–105�！斑^去五年來,全市戶籍人口性別比均超過這個合理區(qū)間值,反映了我市戶籍人口男性多于女性,而且屬于偏高水平。”市統(tǒng)計局分析,引起人口性別比偏高的原因,主要是部分地區(qū)“重男輕女”的傳統(tǒng)文化根深蒂固,導(dǎo)致女孩出生漏報、選擇性流(引)產(chǎn)和女孩死亡率偏高等。

　　而備受社會關(guān)注的戶籍人口老齡化,在我市表現(xiàn)同樣嚴重。據(jù)悉,2003年以來,全市戶籍人口中60歲及以上人口占總?cè)丝诘谋壤�均達到13%左右。2013年末,全市60歲及以上老年人口更是占戶籍總?cè)丝?4.43%�！斑@意味著,從戶籍人口上看,我市已經(jīng)進入老齡化社會。伴隨老齡化規(guī)模的不斷擴大,必將對我市社會經(jīng)濟發(fā)展、勞動力供給和養(yǎng)老保障等帶來巨大的挑戰(zhàn)和壓力�！笔薪y(tǒng)計局表示。

　　建議

　　合理配置公共資源　大力發(fā)展銀色產(chǎn)業(yè)　　

　　“為了有效解決我市人口增長所面臨的問題,根本和關(guān)鍵在于大力推進經(jīng)濟社會的發(fā)展,推動我市南部、東部和北部地區(qū)的經(jīng)濟均衡發(fā)展,根據(jù)各地人口的具體情況以及發(fā)展趨勢,及早謀劃好相應(yīng)的公共設(shè)施的配置,特別是教育、醫(yī)療衛(wèi)生、交通等公共設(shè)施,并進一步提高各類公共機構(gòu)的服務(wù)水平�！笔薪y(tǒng)計局表示。

　　市統(tǒng)計局建議,通過加快經(jīng)濟發(fā)展,合理配置公共資源；行政手段和市場手段相結(jié)合,正確引導(dǎo)人口合理分布；積極應(yīng)對人口老齡化問題,加大對養(yǎng)老保障措施的投入和建設(shè)等措施,解決我市人口發(fā)展過程中面臨的問題。

　　對于解決人口老齡化的問題,市統(tǒng)計局建議,首先是要加大經(jīng)濟社會發(fā)展的步伐,進一步建立健全養(yǎng)老保障體系。同時,繼續(xù)探索適合我市的家庭與社區(qū)養(yǎng)老相結(jié)合的新型養(yǎng)老體系,同時整合社會資源,大力發(fā)展銀色產(chǎn)業(yè)。“我市擁有較大的土地面積和優(yōu)良的居住環(huán)境,又被稱作廣州的‘后花園’,我市應(yīng)抓住這個機遇,利用自身的優(yōu)勢,大力發(fā)展銀色產(chǎn)業(yè),既能有效解決老齡化帶來的養(yǎng)老保障設(shè)施的壓力,又能進一步帶動經(jīng)濟的發(fā)展�！�

　　鏈接

　　清遠城鎮(zhèn)化率48%列全省第15　　

　　從全省區(qū)域分布來看,2013年,珠三角城鎮(zhèn)化率較高,達84.0%；粵東也接近60%,達到59.4%,粵西和粵北分別是40.5%和46.0%。其中,粵北5市排名依次為韶關(guān)市53.73%、清遠市48.00%、梅州市46.00%、河源市40.65和云浮市39.34%。全省排位第十五名,但還是遠遠低于全省(67.76%)19.76個百分點。

　　2005年以來,全市的城鎮(zhèn)化率由38.46%上升到目前的48.00%。這表明從2005年到2013年,全市的城鎮(zhèn)化率每年提高1.19個百分點,高于全省同期0.30個百分點。

　　從各縣(市、區(qū))的城鎮(zhèn)化水平來看,2013年末,除市轄區(qū)城鎮(zhèn)化水平61.35%高于全市平均水平外,其余縣(市、區(qū))的城鎮(zhèn)化水平均低于全市平均水平,其中最低的是陽山縣35.44%。　　

　　采寫:清遠日報記者　陳榮漢　通訊員　連彪