16年起廣東將不再收取人事檔案管理費(fèi)了

花心男

    南方日?qǐng)?bào)訊 (記者/張西陸 實(shí)習(xí)生/劉益)8月12日，一條“全國(guó)檔案保管費(fèi)每年多達(dá)數(shù)十億”的消息引起各界廣泛關(guān)注，檔案管理工作再度被推上風(fēng)口浪尖。

　　相關(guān)機(jī)構(gòu)收取的檔案管理費(fèi)用用到哪兒去了？針對(duì)大眾關(guān)注的問(wèn)題，廣州最大的檔案管理單位——中國(guó)南方人才市場(chǎng)方面表示，該人才市場(chǎng)保管著近30萬(wàn)份人才檔案，里面有一半以上是沉睡檔案，并未按時(shí)繳費(fèi)。當(dāng)前檔案收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)家發(fā)改委和財(cái)政部下發(fā)，采取收支兩條線(xiàn)管理，其中的檔案管理費(fèi)用每年收入在100萬(wàn)至200萬(wàn)元之間。按規(guī)定，2016年1月1日起，將不再收取檔案管理費(fèi)。

檔案收費(fèi)收支兩條線(xiàn)

　　過(guò)半檔案主未繳納管理費(fèi)

　　檔案收費(fèi)分為檔案管理費(fèi)和人事代理服務(wù)費(fèi)兩類(lèi)，兩者約各占一半。其中，根據(jù)國(guó)家規(guī)定，檔案管理費(fèi)已由去年1月開(kāi)始降了一半，即由現(xiàn)行的個(gè)人委托保管人事關(guān)系及檔案每份每月15元降為10元，每年120元；單位委托保管人事關(guān)系及檔案由每份每月20元降為12元，每年144元。

　　據(jù)8月12日媒體報(bào)道稱(chēng)：“面向龐大群體收取的檔案費(fèi)，是個(gè)‘天文’數(shù)字：北京每年收取的檔案費(fèi)超1億元，廣州華南人才市場(chǎng)每年收費(fèi)也有數(shù)億元。據(jù)專(zhuān)家估算，全國(guó)每年人事檔案收費(fèi)至少達(dá)數(shù)十億元�！�

　　情況是否如此？作為廣州最大的檔案管理單位，中國(guó)南方人才市場(chǎng)目前保管著近30萬(wàn)份人才檔案，“當(dāng)然，南方人才市場(chǎng)的情況不能代表廣州整體情況，目前我們保管近30萬(wàn)份檔案中，里面有一半以上是沉睡的檔案，沒(méi)有按時(shí)繳費(fèi)�！敝袊�(guó)南方人才市場(chǎng)管委辦副主任汪宏飛告訴記者，相對(duì)沉睡檔案而言，活躍的檔案中又有90%左右的檔案是由企業(yè)集體付費(fèi)來(lái)做的整體檔案管理服務(wù)，其中包括經(jīng)營(yíng)性服務(wù)收費(fèi)的人事代理服務(wù)。

　　汪宏飛介紹，目前檔案收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)家發(fā)改委和財(cái)政部下發(fā)，采取收支兩條線(xiàn)管理，收費(fèi)統(tǒng)一上繳市財(cái)政，所需檔案管理費(fèi)用按80%比例由財(cái)政局每年下?lián)�，“每年這一塊的收入大概是100萬(wàn)至200萬(wàn)元”。

　　2016年起取消檔案管理費(fèi)

　　電子檔案開(kāi)發(fā)因經(jīng)費(fèi)不足進(jìn)展緩慢

　　對(duì)于檔案管理費(fèi)用的爭(zhēng)論由來(lái)已久。而此前根據(jù)省發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，廣東將在3年后取消檔案保管費(fèi)收費(fèi)，也就是從2016年1月1日起，不再收取檔案管理費(fèi)，這部分費(fèi)用今后將全部由政府買(mǎi)單。

　　汪宏飛也證實(shí)了這一說(shuō)法，但那些沉睡檔案在2016年之后將如何補(bǔ)繳費(fèi)用，尚未有定論。從市場(chǎng)的角度看來(lái)，他建議把流動(dòng)人員的檔案管理作為公共服務(wù)的項(xiàng)目，由財(cái)政支持。人才中心作為具體的管理方，更需要考慮的是如何把這么豐富的人才信息盤(pán)活。

　　對(duì)于外界呼聲頗高的電子檔案開(kāi)發(fā)，汪宏飛表示，中國(guó)南方人才市場(chǎng)早在10年前已經(jīng)做出了這方面的詳細(xì)規(guī)劃，可是受困于經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，推進(jìn)緩慢，“電子檔案只是第一步，人事檔案管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，從軟件、硬件、運(yùn)營(yíng)方面，都需要社會(huì)各界的廣泛參與”。