135萬佛山車究竟如何免費？

三歲就很酷

         
     交通部門回應：一環(huán)收費管理尚無時間表，將通過購買服務方式落實免費承諾

　　文/記者吳振山　

　　省政府的批復讓佛山一環(huán)的收費爭議一錘定音。自此，佛山一環(huán)進入了“如何收費”的熱議之中。昨天下午，市交通運輸局在新聞發(fā)布會上透露，目前，一環(huán)收費實施方案正在擬定中，實施收費管理的時間表仍未確定。

　　對135萬佛山籍車輛采取何種免費措施？一環(huán)出入口如何改造設置？省政府批復一環(huán)收費的消息前晚經(jīng)佛山日報官方微博發(fā)布，立即引發(fā)網(wǎng)友熱議，截至昨晚11時，有關微博閱讀量達42.4萬次。

　　數(shù)讀

　　一環(huán)困局

　　全長99.2公里的佛山一環(huán)自2006年通車以來，極大便利了佛山及珠三角市民出行，拉動區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展，成為珠三角的一條重要財富通道，但其管理難度也在逐年增加，形成了一環(huán)特有的“困局”。交管部門認為，一環(huán)開放式管理正是問題的根源。

　　55人（年均死于事故人數(shù)）

　　自2006年底開通至2012年底，一環(huán)共發(fā)生交通事故17452宗，死亡330人。根據(jù)2005年數(shù)據(jù)，廣東省高速公路每百公里死亡人數(shù)為28.5人，而一環(huán)平均每年每百公里死亡人數(shù)約55人。

　　20萬（東線日均車流量）

　　數(shù)據(jù)顯示，目前一環(huán)東線的日均車流量近20萬，與之平行的廣珠西線只有3.4萬；一環(huán)南線是11萬，而南二環(huán)只有1.5萬；一環(huán)西線也有13萬，而西二環(huán)只有1.5萬。

　　65％（超載外地車輛占比）

　　昨日，市交通運輸局方面表示，以4月份的統(tǒng)計數(shù)據(jù)為例，全月超載車輛約6萬輛，占車流總量的3.4％。而超限車輛里，外地車輛為65％。

　　43％（外地車氮氧化物排放占比）

　　由于其開放式管理，造成外地黃標車、黑煙車大量貫穿佛山中心市區(qū)。根據(jù)空氣監(jiān)測部門相關研究，一環(huán)外地車尾氣排放的氮氧化物占一環(huán)氮氧化物排放總量比例高于43%，是影響我市空氣質量重要污染源之一。

　　超1億元（每年養(yǎng)護費用）

　　市路橋公司副總經(jīng)理熊杰昨日稱，一環(huán)每年常規(guī)養(yǎng)護費用(不含設施被盜、突發(fā)損壞)超過1億元，而且還每年上漲。

　　6380萬元

　　（照明設施被盜累計損失）

　　一環(huán)開放管理成了竊賊的樂園。常見照明設施被人盜竊、破壞。據(jù)不完全統(tǒng)計，全線共發(fā)生900余起照明設施盜竊、破壞案件，估算經(jīng)濟損失達6380萬元。累計投入近2000萬元對仍存有高壓路段的路燈線路全部進行了修復和防盜加固。

　　收費

　　形勢使然

　　免費是造成一環(huán)“苦難”的其中一個重要原因。

　　貨車司機曾向記者算過一筆賬：以西二環(huán)的收費標準計算，標準收費為0.6元/公里，五類貨車以3.5倍計算，30公里的路程在不載貨的情況之下，需要繳費63元。此外，按“超限30%以上的，每超限1%，在原收費標準的基礎上增加4%”的規(guī)定，普遍存在的超載貨車為了規(guī)避增加的收費，也更愿意選擇無需繳費的一環(huán)西線。兩條路的路向一致，造成了大多數(shù)車輛放棄更為通暢的珠二環(huán)，反而聚集在“環(huán)中環(huán)”的一環(huán)上，使其超負。

　　隨著更多的高速接入一環(huán)，這種苦難還將加劇。

　　根據(jù)《廣東省2013年至2017年高速公路建設計劃》，佛山將承接多條高速路，其中佛珠高速、廣明高速、佛清從高速、廣佛肇高速、佛江高速接入佛山后，擬利用一環(huán)東南西北線線位及南延線、北延線線位。

　　市路橋公司總工辦主任李積泉對此擔憂道，免費的一環(huán)將會像個漩渦把5條高速的車輛全吸引過來。屆時各條高速路的車流為了規(guī)避收費將進入一環(huán)蹭免費餐，一環(huán)可能癱瘓�！暗綍r我們會看到，一環(huán)將堵成停車場，旁邊的高速路則沒車走�！�

　　隨著一環(huán)接入多條高速，被納入全省的高速路網(wǎng)，高速化改造成了必經(jīng)之路。而交警、交通部門也認為：一環(huán)開放式管理的弊端日益凸顯，實行封閉式收費管理，有利于破解一環(huán)現(xiàn)有的交通治理和治安管理難題。在這雙重原因的推動下，一環(huán)高速化實施收費的討論自去年8月開始進入熱潮。前日，市交通運輸局局長高榮堂的確認使收費與否的討論終于塵埃落定。五一假期前，省政府審批通過了一環(huán)高速化改造，全路段實施收費。昨日，市交通運輸局召開了媒體通報會，對一環(huán)收費的熱點問題進行了解答。

　　微博熱議

　　收費應做到

　　賬目清楚

　　一環(huán)收費獲批消息公布后，網(wǎng)友隨即展開熱烈討論，并提出不少建設性意見。

　　李西東_：一環(huán)收費需解決好輔道改造與周邊居民出行的問題。

　　Ming-ManUtd：如收費應做到賬目清楚，公開清楚。

　　佑春秋：以往不收費車流超多！第一次感受到粵X帶給的快樂！

　　趙宇辰V：長期在佛山工作人員的外地牌照車輛（如南海東軟學院、一汽大眾等）有無特殊考慮？

　　Radiophone雷達風：不過，佛山約130萬輛本市籍的車輛仍可免費通行。問題是佛山大道和禪西大道的交通壓力由此劇增？

　　佛山老胡日記：不要太武斷。一環(huán)對五區(qū)外車輛收費舉腳贊成。相信交管部門針對收費將出臺相關市區(qū)道路禁行措施，有方法杜絕外地貨車入城！

　　五問一環(huán)收費

　　在昨日的媒體通報會中，市交通運輸局（下稱交通）就市民關注的熱點問題進行了回應。

　　1.佛山籍車輛如何免費？

　　交通：截至今年1月，佛山籍汽車保有量達135萬輛，我市將通過購買服務的方式，嚴格落實此前市政府有關本地車輛通行一環(huán)采取類似免費政策的承諾。目前初步確定給佛山籍車輛安裝電子標簽及粵通卡（附帶電子錢包功能），行經(jīng)一環(huán)路段將通過電子收費系統(tǒng)先行扣費，再通過系統(tǒng)返還給車主的方式實現(xiàn)。通行費按車流量由政府向高速公路經(jīng)營業(yè)主支付以購買通行服務。政府或將與銀行合作完成先扣費后返還的過程。具體的實施方案仍未確定。

　　2.廣佛候鳥是否免費？

　　交通：一些佛山市民、廣佛候鳥所駕駛的粵A牌車輛不在市政府購買服務落實類似免費承諾之列。

　　3.輔道是否納入收費？

　　交通：輔道將繼續(xù)作為市政道路免費通行（含外地車）。目前輔路系統(tǒng)基本可以滿足當?shù)貙嶋H短途出行的需求，對有需要的路段輔路進行完善。

　　4.出入口如何設置？

　　交通：目前正在對出入口改造方案進行細化，以最大的便民為原則，不會出現(xiàn)大規(guī)模壓減出入口的情況。

　　5.一環(huán)收費是回應廣州限外？

　　交通：一環(huán)實施高速化改造，實施收費是省高速公路網(wǎng)建設需要，也是解決目前一環(huán)管理困局的需要，與外界解讀的“回應”廣州限外無關。