5月10日，人民日?qǐng)?bào)、新華社、中央電視臺(tái)等14家中央主流媒體來到陽山縣，針對(duì)陽山農(nóng)村綜合改革的經(jīng)驗(yàn)做法和取得的顯著成效進(jìn)行專題采訪。

    陽山農(nóng)村綜合改革為什么能獲得這么多中央媒體關(guān)注？因?yàn)殛柹睫r(nóng)村綜合改革確實(shí)不簡(jiǎn)單：作為全國(guó)農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)示范縣，經(jīng)過這幾年的探索，陽山農(nóng)村和農(nóng)民大膽探索的一些經(jīng)驗(yàn)做法已經(jīng)得到省委乃至中央的高度認(rèn)可，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“四不補(bǔ)”做法被省市推廣，而近日召開的全省深化農(nóng)村改革工作會(huì)議上，縣委書記李欣就陽山土地整合經(jīng)驗(yàn)發(fā)言介紹。

    土地不再碎了，推動(dòng)9000余畝土地流轉(zhuǎn)

    一直以來，抵押物不足是農(nóng)民“融資難”的主要原因。陽山縣以農(nóng)村土地承包確權(quán)頒證為基礎(chǔ)，在全省率先鋪開農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)頒證工作，探索符合山區(qū)實(shí)際的土地整合置換模式，有效解決土地“細(xì)碎化”問題，充分發(fā)揮村民自治、村級(jí)組織作用，引導(dǎo)和鼓勵(lì)村民置換整合土地。截至2016年3月底，全縣2926個(gè)經(jīng)濟(jì)社統(tǒng)一開展土地整合，其中1639個(gè)經(jīng)濟(jì)社已整合土地面積18.21萬畝，占二輪承包土地總面積的61.83%，平均每戶土地從9.8塊降為4.9塊。目前，全縣已完成土地確權(quán)登記頒證外業(yè)調(diào)查和內(nèi)業(yè)上圖均為41.16萬畝，制作核對(duì)圖29.56萬畝。

    陽山目前已建成了集農(nóng)村集體三資管理、公共資源交易、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)于一體的綜合平臺(tái)，引導(dǎo)農(nóng)村各類資源進(jìn)入市場(chǎng)進(jìn)行交易，激活農(nóng)村各類生產(chǎn)要素，讓農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資本，在全省率先建成了縣鎮(zhèn)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)的農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)10類農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易。

    截至2016年2月底，農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)成功交易35宗，涉及土地面積9094.71畝，成交金額3613.54萬元。率先探索了農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款、“政銀�！焙献髻J款，建成33個(gè)金融服務(wù)站、166個(gè)助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)。建立13個(gè)農(nóng)村集體“三資”交易平臺(tái)，完成農(nóng)村集體“三資”項(xiàng)目交易540宗、6509萬元，增收節(jié)支619萬元。

    涉農(nóng)貸款不難了，農(nóng)業(yè)貸款可提供擔(dān)保和貼息服務(wù)

    如何突破現(xiàn)有農(nóng)村金融格局，使更多資金流入農(nóng)村，讓農(nóng)民享受到多種形式的金融服務(wù)？陽山在這方面進(jìn)行了探索。

    陽山先行先試進(jìn)行了積極的探索，通過“互助資金+小額貸款”的扶貧模式，引導(dǎo)試點(diǎn)村成立村級(jí)互助協(xié)會(huì)整合各項(xiàng)扶持資金，依托農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶（合作社），以“扶貧經(jīng)紀(jì)人”形式捆綁幫扶貧困戶實(shí)現(xiàn)脫貧致富。通過“貧困戶貸款入股”，貧困戶抱團(tuán)成組向農(nóng)行申請(qǐng)貸款并入股到有實(shí)力的龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社（或種養(yǎng)大戶），每年獲得固定分紅。至2015年底，全縣累計(jì)發(fā)放互助資金貸款1900多萬元，扶持帶動(dòng)1381戶農(nóng)戶發(fā)展特色種養(yǎng)項(xiàng)目，戶均增收3000多元。

    針對(duì)涉農(nóng)貸款擔(dān)保難問題，組建悅民金融服務(wù)公司，為農(nóng)業(yè)貸款提供擔(dān)保和貼息服務(wù)，解決農(nóng)民無抵押無擔(dān)保難題。深入推進(jìn)普惠金融“村村通”工程，健全農(nóng)村金融服務(wù)體系和農(nóng)村信用體系，通過積極發(fā)展小額貸款公司、資金互助社等農(nóng)村新型金融組織，創(chuàng)新金融服務(wù)產(chǎn)品，擴(kuò)大“政銀�！焙献鬓r(nóng)業(yè)貸款、婦女小額擔(dān)保財(cái)政貼息貸款、金融扶貧貸款等涉農(nóng)貸款。

    此外，陽山縣委、縣政府強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展。結(jié)合供銷系統(tǒng)改革，組建了陽山縣新農(nóng)村供銷合作社聯(lián)合社，建設(shè)園區(qū)，為農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展搭建平臺(tái)，在技術(shù)服務(wù)、物流倉(cāng)儲(chǔ)、人才培養(yǎng)等方面為電商企業(yè)提供服務(wù)，把電子商務(wù)作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新一輪發(fā)展的“信息高速公路”，打造集農(nóng)產(chǎn)品信息服務(wù)、物流配送、“散采集運(yùn)”于一體的農(nóng)村電商體系，并出臺(tái)促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的優(yōu)惠政策，建設(shè)更多“淘寶村”。