“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“雙創(chuàng)”）是目前國(guó)人熱議的話(huà)題之一。李克強(qiáng)總理在今年的政府工作報(bào)告中指出：“打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新和增加公共產(chǎn)品、公共服務(wù)”雙引擎“，推動(dòng)發(fā)展調(diào)速不減勢(shì)、量增質(zhì)更優(yōu)，實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)”。他在回答記者提問(wèn)時(shí)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)“雙創(chuàng)”，就是要讓更多的人富起來(lái)，讓更多的人實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。這有助于調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)，促進(jìn)社會(huì)公平，也會(huì)讓更多的年輕人，尤其是貧困家庭的孩子有更多的上升通道。

近日，廣東省人民政府也出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的意見(jiàn)》，明確提出在全省掀起“雙創(chuàng)”的熱潮。

作為后發(fā)地區(qū)，為改變落后的面貌，縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，清遠(yuǎn)曾出臺(tái)了推動(dòng)“雙創(chuàng)”的優(yōu)惠政策，創(chuàng)造了許多有利條件，經(jīng)過(guò)多年的努力，初步實(shí)現(xiàn)了從過(guò)去依靠要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的轉(zhuǎn)變，成為“雙創(chuàng)”紅利的實(shí)踐者和收益者。以2014年為例，在創(chuàng)新方面，這一年清遠(yuǎn)首次獲得中國(guó)專(zhuān)利優(yōu)秀獎(jiǎng)、省科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)，首次承擔(dān)國(guó)家863計(jì)劃項(xiàng)目任務(wù)；創(chuàng)業(yè)方面，這一年，新登記各類(lèi)市場(chǎng)主體同比增長(zhǎng)14.3%，其中新增企業(yè)主體增長(zhǎng)50.1%，全市新增電商企業(yè)105家……

然而，這僅僅是起步。清遠(yuǎn)的“雙創(chuàng)”政策和環(huán)境還有很大的優(yōu)化空間，相比發(fā)達(dá)地區(qū)而言，清遠(yuǎn)在簡(jiǎn)政放權(quán)、營(yíng)商法治環(huán)境和市場(chǎng)公平等方面，還有一定差距。群眾反映強(qiáng)烈的是，政府重審批、輕服務(wù)，部門(mén)辦事效率低，一些官員懶政不作為，辦事人員肆意刁難等等。

當(dāng)前，清遠(yuǎn)面臨著全面深化改革、振興粵東西北地區(qū)發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、推進(jìn)廣清一體化等疊加機(jī)遇，清遠(yuǎn)還把創(chuàng)建國(guó)家高新區(qū)作為全市謀劃新一輪跨越發(fā)展的“一號(hào)工程”，力爭(zhēng)將清遠(yuǎn)高新區(qū)建成“環(huán)珠三角生態(tài)科技新區(qū)”，并且積極爭(zhēng)取納入珠三角國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)。良好的區(qū)位條件、優(yōu)質(zhì)的生態(tài)資源、蓬勃的發(fā)展態(tài)勢(shì)，都為清遠(yuǎn)推動(dòng)“雙創(chuàng)”提供了千載難逢的機(jī)遇。

清遠(yuǎn)應(yīng)如何發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，抓住新機(jī)遇，掀起“雙創(chuàng)”新高潮，著力打造“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新之城”？筆者認(rèn)為，當(dāng)務(wù)之急首先要做好如下幾點(diǎn)：

其一，要打造良好的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新“生態(tài)系統(tǒng)”。這兩年，清遠(yuǎn)實(shí)施簡(jiǎn)政放權(quán)，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻，降低創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的成本，推動(dòng)商事登記制度等改革，效果初顯，但社會(huì)感到還不夠“解渴”。下一步，簡(jiǎn)政放權(quán)應(yīng)該要繼續(xù)深化，讓眾多有意愿的人能夠更輕松地參與到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中。同時(shí)，要通過(guò)加強(qiáng)制度建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范基層辦事人員行為，全面根除故意刁難、吃拿卡要、濫權(quán)牟利的非法行為，打造一個(gè)風(fēng)清氣正的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。

其二，要進(jìn)一步制訂、完善和貫徹好扶持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的相關(guān)政策。中央和省都陸續(xù)出臺(tái)一批針對(duì)中小微企業(yè)的稅費(fèi)減免政策，清遠(yuǎn)各地各部門(mén)也要盡快不折不扣地落實(shí)相關(guān)實(shí)施細(xì)則，認(rèn)真清理一些“潛規(guī)則”、“土政策”，徹底取消不合理收費(fèi)。同時(shí)，要發(fā)揮清遠(yuǎn)自身的努力，通過(guò)政府采購(gòu)促進(jìn)新產(chǎn)品、新技術(shù)應(yīng)用，鼓勵(lì)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；在土地、場(chǎng)地、稅費(fèi)、資金等方面給予全方位扶持，支持那些具有創(chuàng)新潛力但有一定投資風(fēng)險(xiǎn)的小微科技型企業(yè)，幫助小微企業(yè)贏得“大未來(lái)”。

其三，要營(yíng)造良好的輿論氛圍。做好創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作，需要良好的社會(huì)文化和輿論氛圍。對(duì)新聞媒體而言，應(yīng)通過(guò)政策解讀、鼓勵(lì)引導(dǎo)、樹(shù)立典型、報(bào)道經(jīng)驗(yàn)、組織大賽、評(píng)選標(biāo)兵等手段，讓創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新深入人心、形成共識(shí)、產(chǎn)生共鳴，為大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新?tīng)I(yíng)造濃厚社會(huì)氛圍。

其四，政府部門(mén)要組織舉辦創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新科普培訓(xùn)班，灌輸新理念，傳播新知識(shí)，普及新科技，營(yíng)造人人支持創(chuàng)業(yè)、人人推動(dòng)創(chuàng)新的濃厚氛圍。

其五，清遠(yuǎn)作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新還應(yīng)與扶貧工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，激活人的思維，調(diào)動(dòng)人的積極性，尋找更多的致富途徑，讓更多的貧困家庭真正富裕起來(lái)，實(shí)現(xiàn)更有質(zhì)量的扶貧。

其六，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新還應(yīng)與電商建設(shè)結(jié)合起來(lái)。過(guò)去一年，清遠(yuǎn)在農(nóng)業(yè)電商建設(shè)等多方面初見(jiàn)成效，農(nóng)業(yè)電商是一個(gè)“金礦”，具有很大的挖掘潛力，可以引導(dǎo)更多的年輕人利用電商進(jìn)行創(chuàng)業(yè)。

特別需要指出的是，清遠(yuǎn)應(yīng)盡快制訂有關(guān)激勵(lì)政策，鼓勵(lì)“在外創(chuàng)業(yè)的清遠(yuǎn)人”回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。據(jù)筆者調(diào)查了解，從改革開(kāi)放以來(lái)，清遠(yuǎn)每年都有數(shù)十萬(wàn)人到珠三角等發(fā)達(dá)地區(qū)務(wù)工，其中有一大批精英已成為創(chuàng)業(yè)先鋒或技術(shù)骨干，如果能夠動(dòng)員和鼓勵(lì)在外創(chuàng)業(yè)的精英們回鄉(xiāng)投資置業(yè)、建功立業(yè)，他們將成為清遠(yuǎn)打造“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新之城”的領(lǐng)軍人物和生力軍……

大力推動(dòng)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”工作，是時(shí)代的呼喚，發(fā)展的需要，大眾的期待，更是各級(jí)黨委政府義不容辭的責(zé)任。清遠(yuǎn)過(guò)去能把“寒極”變成熱土，并且在全國(guó)、全省創(chuàng)造了不少“清遠(yuǎn)經(jīng)驗(yàn)”；我們有理由相信，在不久的將來(lái)，一座“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新之城”將崛起在北江河畔！