廣州市正骨醫(yī)院院長黃崇博一行考察清城區(qū)基層醫(yī)療單位。 

1月23日，廣州對口幫扶指揮部召開衛(wèi)生對口幫扶工作會議。記者梳理有關(guān)部門述職報告和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的公開講話發(fā)現(xiàn)，這一年的醫(yī)療衛(wèi)生幫扶不再是簡單的“給錢”和“給人”，而是呈現(xiàn)諸多新亮點，尤其是改革的觸角涉及到清遠醫(yī)療機構(gòu)的制度革新和人才的“造血式”培養(yǎng)，為清遠醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展注入了根本性的動力。

 投入了一大筆資金5千萬元投入基層醫(yī)院

 記者了解到，2014年，在清遠市已有投入的基礎(chǔ)上，廣州共向清遠市醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)投入5531.6萬元幫扶資金。其中4200萬元用于清遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院的升級改造，1110萬元用于連州市人民醫(yī)院醫(yī)技綜合樓建設(shè)，150萬元用于社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心添置更新醫(yī)療設(shè)備，有81.6萬元用于啟動清遠600名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)護人員進修本科學歷或全科醫(yī)生資質(zhì)培訓(xùn)項目。

 如何用好這筆巨額資金？對此，清遠市衛(wèi)計局局長唐遠強表示，清遠將廣州市和區(qū)縣的幫扶資金與清遠市縣（市、區(qū)）兩個層面的資金安排計劃相互銜接，盡可能整合資金投放，確保幫扶項目能實施，不爛尾，并積極向開放型“造血”轉(zhuǎn)變。

 如用于連州市人民醫(yī)院的1100萬元幫扶資金，清遠創(chuàng)新使用辦法，將廣清對口幫扶與“扶貧雙到”相結(jié)合，投入的1100萬元資金連州市人民醫(yī)院將分10年以村醫(yī)療衛(wèi)生救治基金的形式回饋給相關(guān)的貧困村。如此一來，既解決了醫(yī)療機構(gòu)資金短缺的問題，也減輕了貧困村村民患大病、重病醫(yī)療負擔重的問題，實現(xiàn)了資金效益最大化。

 輸送了一批干部掛任副院長，革新管理體制

 不唯獨是加大資金投入力度，廣清兩市還高度重視從管理和人才兩方面推進清遠市醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的整體發(fā)展水平。

 廣州先后選派團隊或選派干部參與清遠方面的管理。經(jīng)廣清兩地協(xié)調(diào)，從去年7月份開始，廣東藥學院附屬第一醫(yī)院正式托管連南瑤族自治縣人民醫(yī)院。托管方向連南縣人民醫(yī)院選派了14名管理或醫(yī)療業(yè)務(wù)骨干，重新組建了醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子，調(diào)整優(yōu)化了業(yè)務(wù)科室，修訂了績效考核方案，改善了一大批工作流程，采取了一系列規(guī)范醫(yī)療和護理工作的措施。

 托管效果如何？記者了解到，托管半年來，醫(yī)院就診病人數(shù)量明顯提高，大病、重病就診人數(shù)和大型復(fù)雜手術(shù)明顯增多，主要業(yè)務(wù)指標同比取得40%—70%的增幅。醫(yī)院業(yè)務(wù)收入同比增長26.61%，而藥品收入占業(yè)務(wù)收入的比重則從原來的39.39%迅速下降到26.03%，收入結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。

 除托管外，廣州還向清遠有需要的醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院派出干部掛任副院長，會同清遠方面共同加強對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的管理。

 選派了數(shù)支醫(yī)療隊4支醫(yī)療隊支援“三連一陽”

 去年8月，廣州向清遠派遣了4支醫(yī)療隊，分別駐連州、連山、連南、開展醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。每支醫(yī)療隊由3-5名人員組成，包括管理人員和不同專業(yè)的業(yè)務(wù)骨干。醫(yī)療隊日常駐點當?shù)乜h市人民醫(yī)院開展醫(yī)療幫扶工作，根據(jù)當?shù)匦l(wèi)生實際情況，定期或不定期到縣市區(qū)域內(nèi)其他醫(yī)療機構(gòu)，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展義診咨詢活動的巡回醫(yī)療，指導(dǎo)幫助當?shù)亟鉀Q一些看病難問題。同時，還向轄區(qū)內(nèi)醫(yī)務(wù)人員、管理干部開展多種形式業(yè)務(wù)培訓(xùn)學習，大力幫助當?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)提高業(yè)務(wù)水平和醫(yī)院管理能力。

 此外，廣州還向清遠市直接選派49名醫(yī)務(wù)人員開展技術(shù)幫扶工作。為擴大幫扶工作的受益面，目前正在陽山縣開展縣鎮(zhèn)兩級醫(yī)療機構(gòu)聯(lián)動幫扶的試點，在選醫(yī)務(wù)人員的基礎(chǔ)上，縣醫(yī)院抽調(diào)醫(yī)療業(yè)務(wù)骨干下沉到當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展幫扶工作，建立縱向合作機制，推動縣鎮(zhèn)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

 尤其值得注意的是，廣州還幫助清遠實施“造血式”人才計劃。廣州方面已經(jīng)著手分批接受清遠市178名醫(yī)院管理人員和醫(yī)務(wù)人員進修，從幫扶資金中安排費用，幫助清遠市600余名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員完成本科學歷或參加全科醫(yī)生資質(zhì)培訓(xùn)，還與結(jié)對幫扶的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)雙方互派人員短期開展掛職鍛煉和跟班學習。