近日，子女入學與計生證明“掛鉤”問題引起廣泛關注。教育部發(fā)言人3日接受媒體采訪時稱，“國家現(xiàn)行法律和政策并沒有關于義務教育入學與計生問題相掛鉤的相關規(guī)定�！碑斎�，廣東省衛(wèi)計委相關負責人接受南方日報獨家采訪時也回應稱，未要求入學與計生證掛鉤。但據(jù)媒體記者調查，廣東21個地級以上市中，至少還有13個城市仍把計生證明設為戶籍新生入學的前置條件。

    “國家衛(wèi)計委相關負責人告訴我，他們沒有要求把入學與計生證掛鉤�！比珖�人大代表黃細花4日接受采訪時表示。去年和今年兩會期間，她兩度向全國人大提交建議，稱兩者不能捆綁。

    同樣關注這一問題的還有廣州涉外經(jīng)濟職業(yè)技術學院教師李潤發(fā)。今年4月，李潤發(fā)剛剛向全國31個省級衛(wèi)計委和教育廳寄出62份政府信息公開表，追問是誰把入學與計生證掛鉤、有何法可依。4日，他接受采訪時表示，大部分省已答復，而已答復的省份中，絕大多數(shù)表示沒有將兩者掛鉤。

    ▶現(xiàn)狀調查廣東至少13市將計生證設為新生入學前置條件

    去年8月，廣東省教育廳曾下發(fā)緊急通知，要求依法保障適齡兒童的受教育權利，明確“不得以不能提供其父母計劃生育證件等為由拒絕適齡兒童入學”。

    媒體對全省各地市、區(qū)一級新生入學規(guī)定和通知逐一調查發(fā)現(xiàn)，21個地級市中，至少還有13個城市仍然把計生證明設為戶籍新生入學的前置條件，比如湛江、梅州、清遠、陽江、云浮、肇慶等。在汕頭和珠海，市一級明確要求入學不能與計生證明捆綁，但是汕頭金平區(qū)、龍湖區(qū)、珠海金灣區(qū)等卻仍然要求，入學前需提供計生證明。

    ▶代表建議國家有關部門應牽頭清理各地“捆綁”條例

    全國人大代表黃細花對此有較長時間的關注。去年全國兩會期間，她向全國人大提交建議，提出入學與計劃生育不要掛鉤。隨后，國家衛(wèi)計委專門向她作了答復，稱國家衛(wèi)計委沒有將兩者掛鉤�！暗�是，我發(fā)現(xiàn)在現(xiàn)實生活中很多地方還是把兩者捆綁在了一起，所以今年我在全國兩會的時候，再提這一建議，希望從國家法律制度的層面糾正這種捆綁。”她說。其后，國家衛(wèi)計委有關負責人表示，對于地方將兩者進行捆綁的現(xiàn)象，該委會探索相關辦法，從國家層面牽頭糾正，另外，也將討論是否修改相關的法律法規(guī)。

    “國家衛(wèi)計委的態(tài)度很明確，但是很多地方不執(zhí)行，這其中的癥結是什么？我還在調查研究。”黃細花表示，需要包括媒體在內的各種力量一起研究并推動解決這一問題。她建議教育部門嚴格執(zhí)行《中華人民共和國義務教育法》，將孩子入學注冊與家長計劃生育狀況完全脫鉤，取消任何影響適齡兒童、少年接受義務教育的限制性措施，確保每一名適齡兒童、少年按時入學。她同時建議，國務院以及教育部、衛(wèi)生和計劃生育委員會盡快清理各地的違法文件和條例，并聯(lián)合發(fā)文至全國各縣區(qū)，稱在孩子入學注冊時要求家長出具“計劃生育證明”或“上環(huán)證明”是違法行為。

    ▶教師分析基層情況不符合部門說法或是強行推動計生工作

    “確保孩子們的受教育權是我應該關心的重要事務�！崩顫櫚l(fā)4日接受采訪時表示，他發(fā)現(xiàn)身邊有不少孩子因為父母計生證的問題而無法入學，他查閱各地的相關文件，又于今年4月1日向全國31個省級衛(wèi)計委和教育廳（教育委員會）寄出62份政府信息公開表，要求公開教育與計生捆綁的文件，以及制定這些文件的法律依據(jù)。

    截至目前，李潤發(fā)共收到26個省衛(wèi)計委及23個省教育廳的回復。而這49份回復，絕大部分否認該省頒發(fā)過計生與入學掛鉤的文件。

    李潤發(fā)說，他此舉的目的是搞清楚計生證和新生入學之間到底有沒有捆綁、有沒有正式的文件。他也希望推動省級部門關注基層情況，“因為在基層，這樣的掛鉤很普遍”。希望省級相關部門能夠對此問題系統(tǒng)清理、理順關系。

    李潤發(fā)認為，國家、省級相關部門的說法與基層現(xiàn)實不符，可能是因為基層強行把受教育權與計劃生育問題結合起來以推動計生工作。

    ■相關進展

    清遠市教育局：

    最早明年新生入學

    不用計生證

    在1日的廣東民聲熱線節(jié)目上，記者調查發(fā)現(xiàn)包括清遠在內，我省至少13個城市仍把計生證明作為戶籍新生入學的前置條件。

    事后，清遠市教育局負責人在接受采訪時表示，“在今年秋季招生報名工作中，我市確實有部分地區(qū)仍將計生證明作為報名的條件之一�！笔薪逃�局有關負責人表示，義務教育階段學生入學和管理由屬地教育部門負責，各地教育部門根據(jù)國家、省、市文件精神，再結合地區(qū)實際制定入學等政策，“但無論如何，市教育局都是要求各地教育部門要保障適齡兒童入學的需求，家長若真違反計生政策，責任都不應該牽連到孩子讀書�！�

    該市教育局有關負責人3日表示，市教育局將通知各地嚴格按照省教育廳文件精神和省教育廳長羅偉其上線“廣東‘民聲熱線’行風評議”時提出的新生入學不能與計生證相掛鉤的要求嚴格執(zhí)行。最早明年新生報名不再需要計生證明，違者或追究責任。