陽山杜步鎮(zhèn)：探索建立多維管理工作模式，激發(fā)“空心村”社會治理新動能
發(fā)布時間：2022-11-18 16:39 | 發(fā)布者：陽山網 | 查看: 707| 評論: 0 |來自: 南方+
摘要 :
藍天白云下，鄉(xiāng)村鳥語花香，房前屋后干凈整潔……這是今天人們在陽山縣杜步鎮(zhèn)東山村可以看到的美景。
|
藍天白云下，鄉(xiāng)村鳥語花香，房前屋后干凈整潔……這是今天人們在陽山縣杜步鎮(zhèn)東山村可以看到的美景。 近年來，杜步鎮(zhèn)牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，強化責任，暢通渠道，積極整合社會治理資源、創(chuàng)新社會治理方式，以該鎮(zhèn)的典型“空心村”東山村為社會治理重心，針對外遷群眾生產生活實際，積極推進以“空心村”服務管理為載體的社會治理創(chuàng)新工作模式，探索建立了“1+3+X”的多維管理工作模式，以黨建引領為核心，打造“三個一”管理服務模式，引領和推動社會力量參與社會治理，著力打通基層服務“最后一公里”，為“空心村”善治帶來新突破、新氣象、新成效。 黨建引領 強基固本 走在東山村的道路上，呈現在眼前的是干凈整潔、環(huán)境優(yōu)美的景象。曾經的雜亂現象不再，風景回歸，鄉(xiāng)村迸發(fā)出勃勃生機。 東山村面積約75平方公里，占全鎮(zhèn)總面積46.3%；現有戶籍人口2047戶10601人，但常住人口只有270人，僅占全鎮(zhèn)常駐總人口3%，是杜步鎮(zhèn)典型的“空心化”小村莊。 “空心村”是制約鄉(xiāng)村振興發(fā)展的一個重要因素，給鄉(xiāng)村治理帶來了一系列問題，一定程度上阻礙了農村的發(fā)展，鉗制了本就薄弱的農村集體經濟的發(fā)展壯大。
東山村流動黨員黨支部開展專題學習。 “黨的領導堅強有力，基層治理才能和諧有序。”近年來，杜步鎮(zhèn)黨委、政府始終堅持把黨建引領作為“空心村”管理服務的“源頭活水”，依托網格化服務平臺，拓寬黨員服務群眾的渠道，充分發(fā)揮村黨支部戰(zhàn)斗堡壘和廣大黨員干部的先鋒模范作用，把黨的領導優(yōu)勢轉化為社會治理效能。 從上世紀90年代開始，由政府組織和村民自發(fā)遷耕，村民們分別遷往清遠附城、山塘、太平、三坑等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。為更好筑牢黨建引領基層治理的陣地群，2017年9月，在清遠市清新區(qū)設立了東山村流動黨員黨支部，并先后組織支部黨員深入開展黨史學習教育、“10+N”支部主題黨日活動和“七一”慰問困難黨員、老黨員活動，持續(xù)增強黨組織政治功能、服務功能和組織能力，引領各方力量聯(lián)動共建、多元共治，推動基層治理重心下移、黨員力量下沉、服務觸角下延，著力打通基層社會治理“神經末梢”。 實現“空心村”整治新突破 “做好基層社會治理，要著眼于服務人民群眾�！睘槌掷m(xù)深化“空心村”社會治理，持續(xù)深化鞏固基層社會治理成效，杜步鎮(zhèn)黨委、政府始終堅持把機制建設作為強治理、優(yōu)服務的突破口，建立多項工作機制，先后制定《杜步鎮(zhèn)基層綜合治理“兩化”“兩員”工作實施方案》《杜步鎮(zhèn)“空心村”社會治理建設工作實施方案》等相關文件，扎實推進“空心村”整治工作，全力實現“空心村”整治新突破。 同時，積極探索出“黨建+‘空心村’治理”工作機制，建立以村黨組織為圓心，綜治、公安、民政、司法、農業(yè)、交通等部門共建互聯(lián)的“一元多維”工作模式，完善全流程辦理體系等一系列聯(lián)動協(xié)調機制，有效確保事件順暢流轉、高效處置。 今年自進入森林特別防護期以來，杜步鎮(zhèn)通過“一元多維”工作模式，統(tǒng)籌協(xié)調各方力量多措并舉開展火險監(jiān)測、森林巡防、防火宣傳等工作，全力做到防患于未“燃”。 截至目前，共辦理事件135件，其中已辦結114件，在辦21件，實現了基層治理能效的全面提升。 一支隊伍跑代辦 群眾滿意點贊 “這個聯(lián)絡卡發(fā)到我們手中，給我們帶來了太多的實惠。我打了兩個電話，就解決了兩件事情。不需要多跑一步路，現在辦事就更方便了，這真是一張‘親民卡’”。在清遠市清城區(qū)居住生活的東山村外遷群眾說起一張“小卡片”時，滿臉高興和激動。
杜步鎮(zhèn)東山村。 據了解，杜步鎮(zhèn)“空心村”人口外遷聚居地在清遠市清城區(qū)及周邊。為解決“空心村”外遷群眾返鄉(xiāng)辦事路途遠、費用大、耗時長等問題，杜步鎮(zhèn)黨委、政府設立杜步鎮(zhèn)東山村駐清遠辦事處，并按照綜合素質高、業(yè)務能力強、服務群眾好的標準，成立一支由鎮(zhèn)、村兩級黨員干部組成的駐清工作服務隊并常駐清遠市清城區(qū)，制作了“杜步鎮(zhèn)東山村駐清遠辦事處聯(lián)絡卡”，切實暢通了為民代理服務渠道。 通過對“空心村”外遷群眾入戶走訪，上門服務等方式，工作人員向外遷群眾派發(fā)聯(lián)絡卡，并將各類社情民意、相關訴求、矛盾糾紛以及安全隱患等信息記錄入庫，努力讓群眾少跑路，省去不必要的交通費用和時間成本，切實做到門常開、人常在、事常辦。 截至目前，杜步鎮(zhèn)東山村駐清工作服務隊已受理幫辦代辦事項213件，已完成辦理197件，正在辦理16件。這樣的代跑服務，不僅跑出了“速度”，更跑出了“溫度”，不斷擴大了“空心村”社會治理工作覆蓋面。 一張網格強治理 提質增效促發(fā)展 “空心村”外遷群眾長期在外務工，構成多元，治理情況復雜，亟須創(chuàng)新治理模式，融入多元力量，共同提升治理能力和治理水平。 杜步鎮(zhèn)充分發(fā)揮社會力量在社會治理中的協(xié)同作用，積極動員鄉(xiāng)賢、志愿者等社會組織力量參與“空心村”治理工作。特別是鄉(xiāng)賢擔當矛盾調解員，往往因其更接地氣而更容易被當事雙方接受，從而更有效地化解糾紛，成為化解矛盾糾紛的“減壓閥”“滅火器”，促進社會和諧穩(wěn)定。
東山村一角。 同時，杜步鎮(zhèn)不斷深化基層網格治理，充分發(fā)揮“兩化”“兩員” |
