《綱要》提出要構(gòu)建現(xiàn)代化都市圈體系，培育壯大廣州、深圳、珠江口西岸、汕潮揭、湛茂五大都市圈。增強(qiáng)廣州、深圳中心城市能級(jí)，積極發(fā)揮核心引擎功能，輻射帶動(dòng)廣州、深圳都市圈內(nèi)城市加快發(fā)展。

在五大都市圈建設(shè)重點(diǎn)中，《綱要》明確廣州都市圈包括廣州、佛山全域和肇慶、清遠(yuǎn)、云浮、韶關(guān)等四市的都市區(qū)部分。

對(duì)比去年6月份發(fā)布的《廣東省開發(fā)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》，廣州都市圈清遠(yuǎn)“入圈”范圍從“清遠(yuǎn)”調(diào)整為“清遠(yuǎn)都市區(qū)部分”。

范圍調(diào)整與廣州都市圈的高要求有關(guān)。《綱要》明確，廣州都市圈將打造具有全球影響力的現(xiàn)代化都市圈建設(shè)典范區(qū)。

對(duì)于廣州都市圈內(nèi)各市的規(guī)劃，《綱要》明確，深入推動(dòng)廣佛全域同城化發(fā)展，支持廣佛共建國(guó)際化都會(huì)區(qū)，聯(lián)動(dòng)肇慶、清遠(yuǎn)、云浮、韶關(guān)“內(nèi)融外聯(lián)”。

廣東省城鎮(zhèn)化空間格局示意圖。（來(lái)源：廣東省人民政府官網(wǎng)）

廣州都市圈將充分發(fā)揮廣州國(guó)家中心城市對(duì)周邊地區(qū)的輻射帶動(dòng)作用，疏解轉(zhuǎn)移與廣州國(guó)家中心城市定位不符的功能和產(chǎn)業(yè)，不斷強(qiáng)化廣州市創(chuàng)新能力、文化軟實(shí)力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和門戶城市功能。

區(qū)域發(fā)展

燕湖新區(qū)、高新區(qū)、廣清經(jīng)濟(jì)特別合作區(qū)

均列入全省區(qū)域發(fā)展重大平臺(tái)

在全省“一核一帶一區(qū)”布局中，清遠(yuǎn)位于北部生態(tài)發(fā)展區(qū)。《綱要》提出推動(dòng)北部生態(tài)發(fā)展區(qū)綠色發(fā)展，其中將支持韶關(guān)、河源、梅州、清遠(yuǎn)、云浮等地依托高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，因地制宜發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、生物醫(yī)藥、清潔能源等綠色產(chǎn)業(yè)。

同時(shí)在推進(jìn)各類開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展中，清遠(yuǎn)燕湖新區(qū)作為省級(jí)新區(qū)，清遠(yuǎn)高新區(qū)作為國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，廣清經(jīng)濟(jì)特別合作區(qū)作為省級(jí)合作區(qū)，均列入全省區(qū)域發(fā)展和城鎮(zhèn)化重大平臺(tái)。

產(chǎn)業(yè)布局上，《綱要》在推動(dòng)“一核”“一帶”“一區(qū)”協(xié)同聯(lián)動(dòng)發(fā)展部分，提出以廣清一體化、深汕特別合作區(qū)建設(shè)為示范，合理引導(dǎo)珠三角核心區(qū)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)向環(huán)珠三角地區(qū)延伸轉(zhuǎn)移，推進(jìn)環(huán)珠三角地區(qū)與珠三角地區(qū)融合發(fā)展。

與此同時(shí)，《綱要》提出，推動(dòng)連南、連山、乳源等民族地區(qū)加快綠色發(fā)展，促進(jìn)我省民族地區(qū)與其他地區(qū)交往交流交融，大力扶持特色產(chǎn)業(yè)和生態(tài)文化旅游業(yè)發(fā)展。

城鄉(xiāng)融合

廣清接合片區(qū)開展國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)工作

廣清接合片區(qū)列入國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，是廣東省推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性的重要進(jìn)展。廣清接合片區(qū)包括廣州市增城區(qū)、花都區(qū)、從化區(qū)，清遠(yuǎn)市清城區(qū)、清新區(qū)、佛岡縣、英德市連樟樣板區(qū)。

該片區(qū)作為廣東省唯一一個(gè)國(guó)家級(jí)城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，將開展城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)工作。據(jù)了解，廣清接合片區(qū)實(shí)施方案已獲國(guó)家發(fā)展改革委批復(fù)同意，將開展全部11項(xiàng)目試驗(yàn)任務(wù)。其中清遠(yuǎn)區(qū)域已確定145項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目，并全部納入國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)。

除此之外，清遠(yuǎn)市佛岡縣列入縣城新型城鎮(zhèn)化國(guó)家示范縣，清遠(yuǎn)市連州市東陂鎮(zhèn)、英德市浛洸鎮(zhèn)作為中心鎮(zhèn)試點(diǎn)，開展省級(jí)城鄉(xiāng)融合發(fā)展試點(diǎn)。

城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展如何推進(jìn)？

《綱要》提到，要加快縣城人口集聚、產(chǎn)業(yè)集中和功能集成，不斷增強(qiáng)發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)和吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就近就業(yè)落戶的支撐作用，提升促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展基礎(chǔ)載體功能。聚焦公共服務(wù)設(shè)施提標(biāo)擴(kuò)面、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施提級(jí)擴(kuò)能、市政公用設(shè)施提檔升級(jí)、產(chǎn)業(yè)培育設(shè)施提質(zhì)增效，大力提升縣城公共設(shè)施和服務(wù)能力，打造一批特色化、品質(zhì)化、高質(zhì)量發(fā)展的縣城。充分發(fā)揮小城鎮(zhèn)連接城鄉(xiāng)的節(jié)點(diǎn)和紐帶作用，強(qiáng)化綜合服務(wù)和特色產(chǎn)業(yè)功能。在特色產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新、歷史文化等方面培育一批各具優(yōu)勢(shì)的魅力縣城和小城鎮(zhèn)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)特色化發(fā)展。

基礎(chǔ)設(shè)施

廣清永列入廣東省綜合交通運(yùn)輸體系重大項(xiàng)目工程

《綱要》在建設(shè)現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系章節(jié)提到，規(guī)劃研究廣州至清遠(yuǎn)鐵路延伸至永州。廣州至清遠(yuǎn)鐵路延伸至永州作為對(duì)外通道項(xiàng)目列入“十四五”時(shí)期廣東省綜合交通運(yùn)輸體系重大項(xiàng)目工程。

此前，在廣東省2021年重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃表中，廣州經(jīng)清遠(yuǎn)至永州鐵路廣東段也列入前期預(yù)備項(xiàng)目計(jì)劃表，廣東段鐵路長(zhǎng)242公里，估算總投資537億元。

《綱要》還提到，加快發(fā)展通用航空，在廣州、江門、清遠(yuǎn)、潮州等地布局建設(shè)一批通用機(jī)場(chǎng)。而在廣東省重點(diǎn)項(xiàng)目安排，清遠(yuǎn)市英德通用機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目同樣列入前期預(yù)備項(xiàng)目，預(yù)估總投資4億元。

在建立現(xiàn)代化水安全保障體系章節(jié)，《規(guī)劃》還提到，加快潖江蓄滯洪區(qū)、江河主要支流及獨(dú)流入海河流、中小河流治理和山洪災(zāi)害防治等防洪薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)。

職業(yè)教育

高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)省職教城

《綱要》提出，以地市為主統(tǒng)籌中等職業(yè)教育，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)高等職業(yè)教育資源，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)廣東省職業(yè)教育城，在校生總規(guī)模達(dá)到12萬(wàn)人左右。

根據(jù)廣東省重點(diǎn)項(xiàng)目安排，省職教城二期5校工程將于今年底全面完工，廣東金融學(xué)院也將于今年秋季招生辦學(xué)，而新引進(jìn)包括廣州體育學(xué)院在內(nèi)的6所高校已列入前期預(yù)備項(xiàng)目。

另外《綱要》明確辦好第十六屆省運(yùn)會(huì)。作為省運(yùn)會(huì)主場(chǎng)館，位于省職教城的清遠(yuǎn)奧林匹克中心列入省、市重點(diǎn)項(xiàng)目，目前已初具雛形，游泳館、體育館進(jìn)入裝飾裝修階段，預(yù)計(jì)在今年年底完工，2022年投入使用。